資料照片:巴基斯坦陸軍人員在伊斯蘭堡上合組織峰會地點附近巡邏。(2024年10月15日)
中國加大了對親密盟友巴基斯坦的外交壓力,要求其對多次攻擊中國工人的激進分子採取行動,並警告說,暴力行為「不可接受」,對北京「一帶一路」倡議投資構成了「制約」。
中國駐巴基斯坦大使姜再冬這個星期在伊斯蘭堡舉行的一個研討會上講話時罕見地公開指責伊斯蘭堡對中國工人的一貫安全疏忽。分析師說,這些言論反映出中國對中國工人在巴基斯坦面臨的安全風險日趨不滿。
姜再冬提到了今年3月和10月造成7名中國人員死亡的自殺式汽車爆炸。兩國大約十年前啟動「一帶一路」倡議的大規模雙邊互聯互通項目以來,在巴基斯坦遇難的中國工人人數已增至21人。
姜再冬通過翻譯說,「我們在六個月內就遭受兩次襲擊,這是不可接受的。」他強調,巴基斯坦政府需要採取「有效補救措施,防止此類恐怖行為再次發生,並確保發現、抓捕和懲罰肇事者。」
中巴經濟走廊被視為「一帶一路」的旗艦項目,已吸引250多億美元的中國投資,以加強巴基斯坦的基礎設施,促進雙邊貿易改善並進一步整合更大的南亞地區。
姜再冬呼籲巴基斯坦對「所有反華恐怖組織」採取行動,指出「安全是北京最大的擔憂」,也是「對中巴經濟走廊的制約」。他並說,「沒有安全的環境,什麼事也做不成。」
巴基斯坦外長伊沙克·達爾(Ishaq Dar)星期二(10月29日)在伊斯蘭堡巴基斯坦-中國研究所主辦的研討會上向中國大使保證,巴基斯坦正在採取行動打擊恐怖分子,並加強對中國國民的保護。
達爾表示,巴基斯坦將在下個月的高層會談中與中方分享有關進展。
他引用了中共領導人在最近會談中對巴基斯坦領導人的表態說,「中國人非常清楚,無論在哪個國家投資利潤多麼豐厚,如果存在安全問題,他們就不會派遣中國人員。貴國是唯一的例外。」
批評人士表示,巴基斯坦的財政困難和政治不穩定阻礙了中國對中巴經濟走廊進行新的投資。
華盛頓南亞事務專家米高·庫格爾曼(Michael Kugelman)對美國之音說,北京的安全擔憂讓這個大型項目很難在短期內恢復勢頭。
威爾遜中心南亞研究所所長庫格爾曼說,「當中國大使公開指責巴基斯坦沒有提供適當安全時,你就知道有大問題了。」
他並說,「我認為,未來的目標將是謹慎地維護和推進現有項目,但要謹慎地同意新的項目,直到中國不再擔心安全風險。」
中巴經濟走廊項目啟動後,巴基斯坦軍方組建了一支1.3萬多名軍人組成的專門訓練部隊,負責各地中巴經濟走廊的保衛工作。但針對中國國民的攻擊引發了人們對這支部隊效能的擔憂。
北京巴基斯坦外國研究員哈斯奈恩·賈維德(Hasnain Javed)指出,中國此前從未公開批評過伊斯蘭堡。
賈維德在書面評論中對美國之音說,「這是對圍繞中巴經濟走廊糟糕的安全狀況的強烈反駁和嚴重不滿,」「現在,當軍隊成為主要保障者,尤其是安全保障者時,中國人似乎沒有太多耐心了。」
俾路支解放軍(BLA)聲稱對近期大部分針對中國工人和工程師的攻擊負責,該組織是俾路支省的一個著名分裂組織,經常在當地發動反政府武裝攻擊。
該組織由俾路支族少數族裔激進分子組成,指責中國幫助巴基斯坦利用當地的自然資源,並一直呼籲北京撤回中巴經濟走廊和其它投資。
兩國否認這些指稱,稱俾路支反政府武裝分子的使命是顛覆當地開發,破壞巴基斯坦與中國的密切關係。
俾路支解放軍被美國列為全球恐怖組織,近幾個月來加強俾路支省的游擊攻擊,造成數百名巴基斯坦人死亡,其中主要是安全部隊成員。
總理李強10月初訪問巴基斯坦時也強調安全對於經濟發展與合作的重要意義。
訪問後的聯合聲明強調說,「需要在巴基斯坦採取緊迫有針對性的安保措施,共同為兩國合作營造安全環境」。