中共國家主席習近平周四(10月17日)視察解放軍火箭軍,敦促部隊增強「威懾和作戰能力」。10月15日,在中國進行圍台軍演後的隔天,習近平赴福建考察,大談兩岸融合發展。
專家認為,中共對台一直是實施軟硬兼施的兩手政策,但若無法尊重台灣的民意,兩岸終究沒有共識。
對台始終是胡羅卜加大棒的策略
台灣總統賴清德10月10日發表任內首次國慶演說後,中國軍隊10月14日進行圍台軍演,習近平10月15至16日赴福建漳州、廈門考察,要求在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐,建設好兩岸融合示範區,促進兩岸文化交流,增進台灣民眾的民族、文化與國家認同。
習近平考察首站選擇的東山島,在兩岸關係中極具軍事與政治意涵。1953年東山島之戰,當時退守台灣的中華民國國民政府試圖向東山島發動進攻,但隨後被解放軍擊退。
東山島西南方的大埕灣是解放軍大型兩棲登陸訓練場。台灣國防部今年9月4日曾主動公佈,從9月3日起陸續偵獲中共各型主、輔戰機及直升機、無人機,配合兩棲艦船、滾裝貨輪裝載地面部隊,在福建東山大埕灣附近海域進行聯合登陸演練。
台灣國際戰略學會理事長王昆義在接受美國之音的採訪時表示,中共對台戰略一直維持一手軟、一手硬的兩手策略。
他說:「為了阻止民進黨政府跨越法理台獨紅線,所以必須展現中國的硬實力。在遏制台獨的軍演之後,中共就會立即再展現他們對台灣人民懷柔的一面,以軍演對台的活動空間更緊縮一步,從有台海中線到沒有台海中線。」
王昆義指出,習近平馬上到福建考察,要求民族、文化與國家認同,就是要再次展現大陸軟實力的一面,也是拉攏台灣民心的一種融合策略。
前台灣民進黨中國事務部研究員,逢甲大學通識教育中心助理教授林展暉也認為,中共對台始終實施兩手策略。他向美國之音指出,除了14日的圍台軍演,中共也預告依據對台貿易壁壘的調查結論,研究採取進一步措施,這就是「具體什麼措施請你拭目以待」的軍事與經濟雙重威嚇。另一方面,軍演結束隔天,習近平又到福建考察兩天,強調兩岸融合發展,這就是棒子與胡蘿蔔的策略。
他說:「(軍演)主要就是為了打擊賴清德和民進黨政府,包括在過去有提到,包括『中華民國、中華人民共和國互不隸屬』到『祖國論』等這樣一系列新兩國論的台獨言論,兩岸民間交流上持續維持對台的精準統戰,包括在經貿、文化和地區上的強化福建與台灣、金門與廈門之間兩區的深化的連結。」
上海國際問題研究院台港澳研究所研究員周忠菲認為,這些動作都應該放在中美關係,尤其是中美恢復戰略對話的背景下討論。她指出,中國駐美國大使謝鋒10月15日在紐約舉行的美中關係全國委員會2024年度頒獎晚宴上致辭表示,推動中美關係穩下去、好起來、向前走是負責任的正確抉擇,習近平在賀信中也指出,中國願意同美國做夥伴、做朋友,在這個前提下,習近平在圍台軍演後立即訪視福建,就是透漏中共還是以和平作為解決兩岸問題最佳選擇。
周忠菲對美國之音說:「和平解決是最好、最高的選擇,所以他(習近平)跑到福建去,『三通』這些都是從福建開始的,它又是兩岸對話一個最好的一個平台、一個窗口,所以我認為這個動作最主要還是給台灣人民發的信號,這個信號的意義就是說兩岸應該是以和為貴。」
周忠菲表示,此次的軍演只維持短短几個小時,目的是展現中國有以戰止戰、控制台海和平局勢的能力。
一日軍演欲展示中共能控制台海和平,不是美國說了算
中國10月14日對台發動「聯合利劍─2024B」軍演,將遼寧號航艦部署在台灣以東海域,以陸海空兵力演練封鎖台灣。
台灣國際戰略學會理事長王昆義表示,這次的軍演實質上是針對賴清德總統就職4個月來提出「新兩國論」、「祖國論」的反制操作,也是對賴清德就任4個月來的總結論。他指出,雖然這次為了不想給美國太難看,軍演只有一天,但是已經展示了「積極防禦」的一面。
他說:「當解放軍的戰鬥機與軍艦在台海進行攻擊之前,外圍有一層海警船防護,避免前方在進行攻擊行動之時,後面有美日軍隊攔截,讓前方攻擊的軍隊無後顧之憂。」
台灣逢甲大學通識教育中心助理教授林展暉認為,10月14日的軍演不僅是針對台灣,也是對美國、日本等盟國的警告,顯示解放軍的作戰能力涵蓋常規軍事力量與海警協同作戰的範疇,形成全面戰略壓力。此次展示了中共灰色地帶作戰能力,將海警船納入軍演體系反映出中國模糊軍事和執法邊界的策略。
他說:「海警船的參與主要是可以降低行動的直接軍事性,使其不容易被國際社會被視為對台灣的赤裸上的軍事挑釁,但是又可以對台灣施加更多層次的壓力。」
上海國際問題研究院台港澳研究所研究員周忠菲表示,軍事的施壓是因為中共認為賴清德在雙十演說的內容依然與台獨掛勾,中方必須有所反應。
她說:「中國大陸在海峽這個方面,他針對台獨是認為你的挑釁在前,所以每挑釁一次,我這邊就有一個回答,就一定要做一個表示,可是又把時間扣住在一天,就是說具備實戰能力。第二,我是收放自如,我是有速戰速決的。」
周忠菲表示,軍演短短一天就結束,也是留下了想像的空間,表示儘量不以戰爭方式來解決兩岸問題的期待。
「九二共識」無法被台灣民意接受
民進黨在習近平赴福建考察當日拋出了和平解決兩岸問題的方案,卻立即遭北京拒絕。台灣海基會秘書長羅文嘉10月15日在馬祖表示,歡迎中國海協會到馬祖「南竿26據點」談更有前瞻性的「二六共識」。中國國台辦隔日響應,「九二共識」就是明路,不需要另起爐灶。
台灣國際戰略學會理事長王昆義指出,兩岸分裂分治有它形成的特定歷史成因,從國共內戰延續至今,要結束兩岸的敵對狀態,也必然要有儀式感的談判促成。
他說:「『九二共識』的出現就是國共在具有儀式感之下所形成解決兩岸分裂的共識,其中尤以堅持一中(一個中國)原則,以及各自表述一中的狀態,就是它的主要內涵。」
王昆義認為,海基會拋出「二六共識」顯現民進黨人根本不了解中共對歷史的承擔,既沒有儀式感,更對解決兩岸主權爭議沒有幫助,所以中共絕對不可能接受。
台灣逢甲大學通識教育中心助理教授林展暉認為,台灣是民主社會,要達成共識就要尊重台灣的民意,中共強迫台灣人民接受「一個中國」原則的「九二共識」對解決兩岸主權爭議才真地是沒有幫助。他指出,「九二共識」的強制性政治框架以及帶有強烈目的性質的交流,多數台灣民眾不僅無感,甚至對於中共作為感到厭惡和不友善。
林展暉說:「兩岸如果要成為有共識的話,那首先還是必須要對等尊嚴,然後擱置任何政治前提底下,進行健康有序之間的交流,從經濟、文化、社會的民生上的共識,然後建構到民主、自由的制度上的共識。」
林展暉表示,中共若無法尊重台灣多數民意及民選總統,兩岸唯一會有的共識就是沒有共識。