紐西蘭正在加大力度打擊外國干預,就像五眼聯盟中其他國家的做法一樣。紐西蘭政府在10月份出台了第四季度的行動計劃,其中包括出台立法以幫助相關機構打擊外國干涉。
據美國之音報導,在未來三個月內,這部擬議中的法律將提交議會討論。紐西蘭司法部長保羅.戈德史密斯(Paul Goldsmith)還告訴媒體,將很快宣佈加強對外國干涉以及間諜活動進行刑事打擊的措施。
紐西蘭官方的做法引來部分華人的擔憂:會出現「反華」、「排華」浪潮嗎?多位分析人士告訴美國之音,新中關係將面臨新的壓力是事實,但華人社區沒有緊張和擔憂的必要。
對中共干涉劃紅線
紐西蘭官方未直接提及立法所針對的國家,但紐西蘭媒體大多認為,相關立法的主要目的,是更好地遏制中共國、俄羅斯和伊朗等國家騷擾被視為異見人士的紐西蘭人,並不當影響紐西蘭的民主。
儘管該法案的立法細節尚未披露,但是各界的猜測和議論已經沸沸揚揚。
紐西蘭當代中國研究中心主任、惠靈頓維多利亞大學副教授楊傑生(Jason Young)告訴美國之音:「我的理解是,更有可能的是對《犯罪法》進行更新,而不是針對打擊外國干涉的具體立法。不管怎樣,這是多年來國家通過多重措施以加強立法工作的結果,這些措施將更好地保護紐西蘭免受外國干涉。此前,其他處理這些問題的國家已有了行動,紐西蘭是在進行類似的跟進。」
創立時間超過80年的紐西蘭華聯總會認為外國干涉影響民主的問題日趨嚴重,並在紐西蘭媒體上呼籲政府像其他五眼聯盟國家一樣登記外國代理人。
一位不願透露姓名的紐西蘭僑領告訴美國之音,如果紐西蘭是修改、補充舊法來反外國干預,短期內可能有一些威懾作用,長期來看效果也只會聊勝於無:「舊法無非就是刑法和間諜法,我覺得不能夠約束外國代理人。許多統一戰線僑領並不是間諜,只是想發揮自己的影響力。修改刑法的話,刑法的精神是結果導向,而檢察官很難證明被告人是外國代理人。外國代理人登記是一種事先的法律義務,對於限制中共滲透有關鍵作用。」
新中關係面臨新挑戰
雖然紐西蘭普遍被認為是跟中共最友好的西方國家之一,但紐西蘭立法反對中共干涉總體上看已是多黨共識。紐西蘭本屆政府在2023年11月底走馬上任,聯合政府涵蓋國家黨、行動黨、優先黨。而根據紐西蘭媒體披露的消息,紐西蘭「悄悄制定」新的反外國干涉法案可追溯到2023年3月之前,當時的政府由工黨領導。
立法反外國影響或影響新中關係。紐西蘭當代中國研究中心主任、惠靈頓維多利亞大學副教授楊傑生(Jason Young)告訴美國之音:「安全部門提供的有關外國干涉的證據指向多個國家,並確定了與中華人民共和國、伊朗和俄羅斯有關的行為體的相關活動。這些報導遭到中共駐紐西蘭大使館的強烈駁斥和譴責。因此,為加強對外國干涉的刑事反應而對《犯罪法》進行的修改,很可能會給新中關係帶來進一步的壓力。」
新中關係目前事實上已經處於高度緊張狀態。在中共建政75周年前夕,紐西蘭情報部門發佈了2024年國家安全評估,其中提及中共對紐西蘭安全構成威脅,在情報方面引發紐西蘭的擔憂,而且中共干涉了紐西蘭多元化的華人社區。
新的壓力或會傳導到經貿領域,而紐西蘭出口目前對中國市場有較高程度的依賴。根據紐西蘭官方數據,在2023年,紐西蘭對華出口總額為207.6億紐西蘭元,占出口總額的21.7%,紐西蘭從中國的進口額為171.6億紐西蘭元,占進口總額的15.9%。
在紐西蘭最大城市奧克蘭East Tamaki小商品批發行業有投資的一位華商表示,不希望紐西蘭針針對中共立法:「紐西蘭經濟已經夠差了,少搞政治,多發展經濟吧,得罪中共是沒有好處的。我們小商品批發行業,絕大多數產品都是從中國進口的,少量來自韓國、日本、馬來西亞等國家。如果和中共把關係鬧僵,最壞的情況就是,要麼我們關門,要麼紐西蘭所有的兩元店關門,要麼我們從別的國家進口更貴的產品,但最後掏更多錢買單的還是當地人。」
憂心「反華」有無必要?
紐西蘭加大反中共干涉力度,引發了部分華人的擔心。在紐西蘭南島最大城市基督城經營民宿業務的魏先生告訴美國之音:「我們一家人移民紐西蘭10多年了,現在是兩頭擔心。一方面,是擔心中共的報復,導致中國遊客減少,我們生意難做;另一方面,我們不知道這樣的法律一旦出台,會不會造成反華情況的出現。」
紐西蘭價值聯盟發起人、《北京之春》主編陳維健安撫這一部分華人說:「未來的情況正好相反。如果外國代理人法案出台,中共使領館組織起來的那些紅宣啊、鋪天蓋地的紅旗啊,這些活動馬上會減少。而紐西蘭主流社會對這些活動是很感不適的,好像紐西蘭變成是中共的主場了;過去,主流社會人士對此發表質疑和批評言論,也受到一些人的威脅。這些紅色活動減少以後,主流社會對中國人的負面觀感反而會緩和過來,這對華人社區是有益的。」
陳維健介紹:「紐西蘭價值聯盟不斷努力的意義也在這裏。讓紐西蘭主流社會的普通民眾看到,還有這麼多中國人跟他們以前看到的中國人不一樣——他們是真正地在捍衛我們的民主和價值。」
紐西蘭當代中國研究中心主任、惠靈頓維多利亞大學副教授楊傑生(Jason Young)告訴美國之音:「改革立法,加強對紐西蘭境內外國干涉活動的刑事反應,應該受到紐西蘭所有社區的歡迎,因為這將使非法活動更加明顯,並保護包括華人社區在內的當地社區的權利。這將為所有與外國政府和與外國政府有聯繫的組織打交道的社區,提供更多的清晰度。」
拎得清:不要兩面效忠
關於紐西蘭華人的心理調適和現實選擇,加拿大女王大學兼職教授、前前中共軍方中校賴小剛博士告訴美國之音:「我覺得一句上海話特別好,就是要拎得清。像加拿大已出台反外國干預法,紐西蘭也要有這樣的法律,背景已經不是中美的博弈,而是中華人民共和國和整個西方世界的博弈。你既然來到紐西蘭了,就像我們來到加拿大了,你就要先問問自己的loyalty(忠誠)在什麼地方,是紐西蘭,還是中華人民共和國,你要拎清楚。當然,如果你想回中國,那你就回中國,你愛幹什麼幹什麼,反正你也無所謂了。」
加拿大反對外國干預的C-70法案在今年6月中旬落地。在賴小剛博士看來,立法相對滯後的紐西蘭,已成為民主制度對抗中共等國家滲透的灘頭陣地。他表示,願意以退伍軍人的身份,給一些紐西蘭華人提出個人意見:「如果在移民過程中隱瞞了自己在共軍的服役過程,或者隱瞞了在中共國家安全部門、公安部門的經歷,就應該到紐西蘭的相關部門去坦白。」
賴小剛強調:「如果你還想在紐西蘭好好地生活下去,想過自己的日子,想過得很安生的話,第一個,退伍軍人不要聚會,實在要聚會到地下室就可以了,懷舊一下也很正常。第二點,千萬不要搞什麼名堂,這面掛一個紐西蘭國旗,那面掛個五星紅旗,兩面效忠的事情不要干,更不要找媒體去報導。像華人舉五星紅旗慶國慶,如果你還想在紐西蘭待下去的話,這種活動別參加,離得遠一點。特別是移民過程中隱瞞過自己經歷的人,這種活動別參加。這是我的肺腑之言。」