中國地方債務高企,流動性危機不斷惡化,近期中央開始向富豪海外投資征或高達20%的稅款,並對地方施加預算約束。外媒引述官員指,習近平力圖避過金融危機,但無心放棄強國夢,唯其做法恐加劇通縮。且由於政策多變欠缺透明,措施也不足以解決深層次問題,令投資人卻步。
中國政府已將手伸向了資本家。《彭博社》周一(14日)引述知情人士透露,中國開始對超級富豪的海外投資收益徵稅,最近幾個月,中國多個主要城市的富豪被要求自我評估,或被稅務機關約見,以評估過去數年拖欠的潛在應付稅款。有「被鎖定」的中國富豪擁有至少1000萬美元的離岸資產,另一些則是香港和美國上市公司的股東。有關稅率或高達20%,但最終金額仍可以協商。
報道指此舉凸顯了中國政府在土地銷售下滑及經濟增長放緩下,擴大財政收入來源的緊迫性。目前尚未清楚今次徵稅行動涉及的範圍有多大以及持續多久。
向富豪「斬肥鴨」恐加速資本外逃
旅居歐洲的時評人杜文在前「儲君」胡春華當政內蒙古期間任其法律顧問,杜文說,國內經濟普遍不景氣,政府需要撒幣救市,因此開啟「斬肥鴨」模式,巧立名目,從富豪身上榨錢。惟其擔心苛捐雜稅只會加速資本外逃。
杜文說:「中國的經濟持續下行,財政收入持續下降,但是財政支出卻在不斷增加,入不敷出,急需輸血,那怎麼辦?那就只有這一招了,就是向富豪們開刀。只會將富豪趕走,前往海外,資本外流。短期內會增加一部分融資,長期來看就是竭澤而漁、殺雞取卵、引鴆止渴。」
中共當局開源同時,也在採取措施節流。《華爾街日報》周二(15日)獨家報道引述官員指,中央正在對一些負債嚴重的地方政府施加預算約束。但分析就認為,有關做法可能導致地方政府減少支出,從而加劇通縮。
金融危機正醞釀習近平強國夢依舊不醒
報道指,中國近日大力救市,背後原因是習近平要救助瀕臨崩潰的地方政府並重振股市,但同時,他的總體議程幾乎沒有改變,即繼續引導國家資源鞏固中國的產業,抵禦外部威脅;以國家主導令中國轉型為工業和技術強國仍為其重點。
有接近決策過程的官員和政府顧問均對《華爾街日報》表示,最近關於中國各地流動性危機不斷惡化的報告不斷湧入北京權力中心。尤其是,財務緊張的地方政府一直在為支付公務員工資及國有和私人承包商的款項而苦苦掙扎。中央近期於是推出許多新政策,短期目標是防止醞釀中的金融危機。
但海外投資人不認同這些措施能扭轉局面。紐約資產管理公司投資經理阿皮奧(Idanna Appio)表示,「如果不解決房地產供應過剩、相關的債務風險以及地方政府對房地產市場的嚴重依賴,這些最近的寬鬆舉措可能不足以解決中國更深層次的經濟挑戰。」
中國經濟低迷已對社會和政治穩定構成挑戰。習近平上月底一改過去的經濟方針,《華爾街日報》將之與其在前年底突然取消嚴格的疫情限制作比較,認為「親自部署、親自指揮」的習近平缺乏透明性和可預測性,政策朝令夕改,使投資中國的風險增加。
報道引述紐約一家專注於中國股票的資產管理公司創始人表示,「在中國投資以前從未像現在這樣,過去,你只需根據公司的基本面進行投資。現在我們陷入了一種困境,猜測他們接下來會說甚麼。」
擁數據寶庫輕易發掘徵稅機會
今年7月中舉行的三中全會上提出的稅改引人關注。
根據資料,中國在2018年實施「共同申報標準」(Common Reporting Standard,CRS),那是一個旨在防止逃稅的全球信息共享系統,雖然法例規定要就居民的全球收入,包括投資收益徵稅,但有關規定直到最近才開始嚴格執行。
自引入CRS後,中國過去6年來與近150個司法管轄區,自動交換每個成員國稅務居民的帳戶信息。德勤中國副主席Patrick Yip表示,中國已擁有一個CRS數據寶庫,稅務部門可以輕易挖掘有關數據,從中尋找徵稅機會。