北京當局連續兩天發佈刺激經濟措施,外界分析這是自新冠疫情大流行以來中國經濟一直受到房地產危機和家庭消費疲軟打擊下採取的緊急措施,這也是北京要實現其「5%左右」的經濟增長目標的「被迫之舉」,彭博新聞的報道甚至質疑,此舉能為習近平爭取多少時間?
9月24日,中國央行下調了短期利率和現有抵押貸款利率,降低了購房最低首付比例,允許銀行將更大比例的資產貸出。25日,中國央行下調了基準利率,央行在一份聲明中宣佈,金融機構中期貸款(MLF)利率從2.3%降至2%。這是自2016年以來中國央行開始使用這一貨幣工具引導市場利率以來的最大降幅,降幅達30個基點,可謂已降至歷史最低點。亞洲股市隨之攀升。
同日,中共中央、國務院還發佈了有關就業的24條舉措。並稱「就業是最基本的民生,事關人民群眾切身利益,事關經濟社會健康發展,事關國家長治久安。」中國居高不下的青年高失業率與房地產危機、消費疲軟已成為中國經濟難有起色的頑症。
外界輿論注意到北京的一系列舉措。德國『商報』評論稱,「相當長的時間裏,對於中國所面臨的經濟問題,中共領導人要麼美化現實,要麼視而不見。直到對今年經濟增長的負面預期頻頻出台,北京高層的立場似乎才有所轉變。評論還稱,鑑於持續的房地產危機和居高不下的青年失業率,民眾對以習近平為首的最高領導層的不滿情緒也在不斷蔓延。
彭博社則在報道中國銀行行長潘公勝24日推出的經濟刺激計劃出台內幕時質疑,此舉能為習近平爭取多少時間?報道援引知情人士透露,周二中國央行的簡報會僅是提前48小時緊急安排的。此前幾周,習近平政府中的高級領導人焦慮情緒不斷加劇。政策制定者舉行了幾次事先並未安排的閉門會議討論經濟問題,因為今年的增長目標顯然難以實現。知情人士特別提到,一些重要的沿海省份官員發出警告稱,難以實現今年的GDP目標,這讓領導層擔憂。
報道還稱,共產黨高層領導人的迅速轉變讓許多官員感到意外,他們為重振經濟而擬定的政策建議,已經等待好幾個月才得到反饋。據要求匿名討論私人事務的監管官員稱,上周他們突然收到邀請提供更多信息的請求,迫使一些人在周二的簡報會之前通宵加班。
彭博社的另一篇報道援引北京知情人士透露,高層先前對經濟形勢快速惡化誤判,現在急於修復經濟預期,過去的固本培元政策受到了嚴厲批評,可能核心經濟智囊團已經被替換。
一系列措施出台後,股票投資者受到鼓舞,亞洲股市上漲,不過,許多分析師不確定新一輪刺激計劃是否足以真的提振中國經濟,或為中國股市帶來持續上漲。華爾街日報引述凱投宏觀的專家Evans-Pritchard警告稱,隨着家庭去槓桿化和許多私營企業對借貸持謹慎態度,貨幣政策在中國已經失去了很大效力。因此僅靠最新宣佈的舉措不太可能推動信貸增長和經濟活動好轉,要實現這一目標,需要比目前適度增加政府支出的計劃規模更大的財政支持。
中國央行周二推出一系列試圖振興經濟增長的措施後,周三,該行又下調了基準利率,香港和上海的股市雖然閉市時分別上揚0.7%和1%,但法新社報道,北京市民對政府推出的一系列措施反應很有保留。一名在金融領域工作的胡姓男子表示:「我不認為這會讓我更加樂觀」。
經濟諮詢公司《中國指數》分析師謝赫扎德-卡齊(Shehzad Qazi)告訴法新社記者:「中國降息已不足以刺激經濟增長,"他認為,「在經濟不確定性和青年失業率居高不下導致消費支出減少並成為經濟增長主要障礙的時候,中國政府需要一個更強有力的家庭刺激計劃」。
還有分析指,北京在此刻推出一系列措施,除了擔心本年度「5%左右」的增長目標難以落實,減緩民間對最高層愈來愈大的不滿情緒,應該還有一個短期目標,為慶祝中共建政75年營造氣氛,其中一項措施是向「特困人群」發錢。根據『新京報』25日報道,中國政府將向低收入群體一次性發放1500億元人民幣現金救濟金。據指這是為了「及時傳遞黨和政府對困難群眾的關心關愛。」