中國地方政府的財政狀況日趨緊張。近日有前房改官員建議,可針對城鎮居民的"小產權房"徵收房產稅。但這一舉動迅速引發輿論爭議。
原中國國家房改課題組組長、原中房集團董事長孟曉蘇近日接受鳳凰網財經《封面》訪問時說,地方政府需要開闢稅源,大量存在的城市居民違法購買的小產權房或可成為地方政府重要的潛在稅源。他估算,小產權房在城鎮居民住房中的佔比高達22-25%,總面積約80億平方米,相當於8000萬套住房:「如果按照2%和3%的國際標準稅率,平均2.5%來征年稅,那這個房產價值是80萬億,一年能收2萬億的稅,而且都是地稅。」
針對小產權房居民是否願意繳納房產稅的問題,他說,「按年分擔吧,他繳得起;再一繳就合法了,一合法的話成倍增值了。」
熟悉小產權房問題的網絡評論人士郭先生對本台表示,中國小產權房數量龐大,尤其是在經濟發達的沿海大城市,原先的城市周邊郊區或城中村這種現象非常突出。在過去,小產權房是私房,經改擴建後以商品房出售,因價格相對商品房較低些,所以購屋者比較多。但是,中國的國家政策對小產權房買賣不予承認。
「通過徵收小產權房的稅收,使小產權房合法化,確實這些購買的人肯定是樂意的。」郭先生認為:「這也說明這個國家確實沒有錢,在搜刮民脂民膏。如果征小產權房房產稅,是一筆龐大的稅收。」
小產權房產權合法化才能談稅收
他分析認為,過去中國政府不承認產權,稅收這塊就不好收。如果現在要收稅,那就肯定要承認產權買賣交易。若是認定這是違法建築,不承認產權合法化又要收稅,名不正言不順:「所以說,政府認為你們的東西是合法與否,一切根據它的需要、需求來決定。小產權房的合法化,將來它就可以當作正常的商品推向市場做買賣。」
不過,郭先生說,中國房地產市場房價跌得厲害,只怕是有小產權房的居民想脫手變現很難。因為小產權房配套設施、社區服務比較差,除非賣得便宜,否則出售難度高。
據百度百科,小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋,未辦理相關證件,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國家房管部門頒發,而是由鄉政府或村頒發,也稱「鄉產權房」。
柿子挑軟的捏?
財經博主「葉雨秋」發文質疑:先從「小產權房」起征房產稅,這是不是吃柿子揀軟的捏?購買「小產權房」的大都是社會底層群眾,之所以購買「小產權房」是因為買不起有證的房子。如果從「小產權房」起征房產稅,無異於「殺貧濟富」,拉大兩極分化。
旅美財經學者程曉農接受本台訪問時表示,從法律角度而言,農村集體土地還是公有,農民在公有地上蓋房自住沒問題,若是轉賣,政府可能找麻煩沒收或拆除:「它真正的目的是想開一個頭,如果第一步小產權房收起房產稅了,然後慢慢就能逐步往城市裏面收,這樣就能挹注財政收入。比方北京郊區先收上,然後北京城區也收。」
孟曉蘇建議對「小產權房」徵收房產稅的文章引起爭議,目前鳳凰網已將文章刪除。
中國財政困窘砸鍋賣鐵、出售大數據
中國地方政府財政困窘,房地產市場低迷不振更是雪上加霜。中國財政部公佈7月的相關數據顯示,中國國有土地使用權出讓收入2500億元,同比減少4成(40.3%),降幅比6月增加5個百分點。今年前7個月,地方政府土地出讓收入同比下降22.3%,前7個月的賣地收入規模降至近8年新低。
「各個地方政府會用各種方式去籌款,現在還有『砸鍋賣鐵』,意思是地方政府沒錢,把國有資源拿出來變賣,換一筆錢使用。像是在南京,還出現政府將大數據賣給民營公司賺錢,」程曉農說,沒有幾個公司現在會去和地方政府談買賣公共設施,比方有學校沒有學生已經關門,就算想出售,有錢的人買下來也無法使用。只不過是中國的政府想要錢,就看誰口袋裏還有一點錢,想辦法挖出來。由此可看出,共產黨現在已經走到末路,開始動歪腦筋。
據中國媒體《21世紀經濟報道》不完全統計,中國至少有13家城投或其下屬企業實現數據資產入表,以公交、供暖、供水等公共事業數據為主,個別城投還通過數據資產完成了融資。