本周四，國際知名調研機構經濟學人智庫（EIU）發佈2023年民主指數（Democracy Index），為全世界167個國家及地區進行民主排名。其中，中國被列為"獨裁政權"，排名跌落148；台灣則被歸類為"完全民主"，位居亞洲第一。
總部設於英國倫敦的經濟學人智庫（EIU）公佈的2023民主指數(Democracy Index2023)封面截圖
2月15日，經濟學人集團轄下經濟學人智庫公佈了2023年的全球民主指數，透過評量各個國家與地區的選舉過程、政府運作、政治參與和公民文化，將全世界167個政治實體打分後劃分為4類–完全民主（full democracy）、部分民主（flawed democracy）、混合政權（hybrid regime）及」獨裁政權」（authoritarian regime），並就此進行排名。
報告：中國民主指數上升形式大過實質
在今年的全球民主指數排名中，台灣以8.92的高分位列第10，也是亞洲地區唯一擠進前十名的地區。在亞洲，與台灣一樣被歸類為「完全民主」的國家還有排名16的日本與排名22的韓國。另一方面，中國在今年則以2.12的分數位居第148名，與烏茲別克斯坦齊名。相比前一年的1.94分，中國的民主指數進步了0.18分，往前進步了8名。
不過，報告指出，中國民主提升的形式意義大過於實質意義。報告顯示，中國民主分數的增進主要源自政府對於軍隊的控制能力增強，以及女性在政府機構的代表性擴大。但是，中國政府加強對武裝力量的控制是在習近平領導下收緊權力的一環；此外，中國全國人民代表大會中女性成員的比例有所增加，然而女性依舊在中國被排除在權力核心之外。在中國的最高決策機構–中共中央政治局中，24位成員沒有一位是女性，因此中國的民主程度實際上並未提升。
經濟學人智庫（EIU）公佈的2023全球民主指數(Democracy Index2023)報告，中國排名跌落至全球第148位，也是倒數第21名。(EIU報告截圖)
旅美政治學者、哥倫比亞大學政治學博士王軍濤在接受本台採訪時就此告訴記者，以「政府對軍方的控制能力」以及「女性代表權」評判像中國這種威權國家的民主程度，沒有太大的意義：「威權國家和民主國家（評量）中，有一個文官選出來的政治領導，能不能對職業軍隊進行控制？如果選出來的官員能夠控制得好，就說明這個國家民主程度高。但是中國是獨裁國家，對獨裁國家來說，如果領導人是個獨裁者，那麼他控制得越嚴，代表民主程度越下降。」
王軍濤還指出：「假如是全黨要服從中央，假如是『四個意識』、『兩個維護』的話，那麼是男的女的（代表）並沒有太大意義，或者年齡都沒有意義。如果都是一個獨裁者決定的話，底下這些都是聽從的人，是橡皮圖章。」
台灣與中國的民主程度差距巨大，外界關注這是否會影響台灣與中國的民間互動意向？美國薩姆休斯頓州立大學政治學系副教授翁履中就此告訴本台記者，民主指數報告的推出不會改變台灣民眾對中國的既定印象，民眾還是會選擇與中國進行務實的接觸。
翁履中說：「民主指數雖然是這樣，台灣的人民、台灣的各行各業雖然知道有風險，可是考慮到務實角度–我們的經濟生活要繼續下去，所以跟中國的交往不會因為民主指數新出爐的報告而出現非常大的波動。」
翁履中還認為，儘管台灣民眾願意與中國進行經濟互動，但是觀感上會希望維持現狀，並未思考與中國統一的可能：「大家的觀感上並沒有條件去談政治上的對話，最多最多就是從經濟上、務實的角度，來看兩岸還有沒有辦法繼續做生意。」
經濟學人智庫（EIU）公佈的2023民主指數(Democracy Index2023)報告，台灣名列全球第十，位居亞洲之冠。(EIU報告截圖）
疫情衝擊及經濟停滯導致全球民主持續衰退
報告還指出，受到國際衝突四起、經濟停滯、新冠疫情等因素影響，全球平均民主指數比去年下滑，從5.29下降至5.23。當前，世界上有近半數的人口享有一定程度的民主（45.4%），但是只有7.8%居住在「完全民主」的狀態，相比2015年的8.9%有所下滑。報告認為，數據統計方面的衰退與美國自2016年起，從「完全民主」被降級為「部分民主」有關。此外，世界上有超過三分之一的人口居住在獨裁統治下（39.4%），這個比例在近年來不斷攀升。
綜合前述數據，報告特別強調，民主的質量與經濟發展程度高度相關，同時民主也取決於國家獨立的歷史以及政府機構的表現。
記者：唐緣媛
