儘管也門胡塞武裝在紅海襲擊國際商船已經遭到國際社會的普遍譴責,多達數十個國家以不同形式參與維護該海域的航行安全,但作為是世界第一貿易大國、蘇伊士運河連續多年的最大客戶,中國至今沒有採取任何行動,既沒有派駐紮在附近的艦船從事任何形式護航,也沒有對胡塞組織襲擊民用商船的行為表示譴責。中國袖手旁觀被認為不但不符合自己的切身利益,也與其悉心塑造的負責任大國形象背道而馳。
「中國在那裏的商業參與遠遠超過了美國,中國還在該地區附近有三艘海軍艦艇,可以輕鬆加入一個國際聯合部隊。然而,中國似乎不願這樣做。」喬治·華盛頓大學教授、美國前外交官大衛·希恩(David Shinn)對美國之音說。
襲擊引發全球公憤,但中國袖手旁觀
自從紅海危機爆發以來,全球運力大減,數百艘貨船已經調整或準備改變航運路線。為了維護國際航運的正常運行,美國最近發起一項名為「繁榮衛士行動」的多國新安全倡議,但中國在僵硬的反美地緣政治意識主導之下,被認為沒有任何可能參加美國領導的任何軍事行動。
致力於非洲之角、紅海和以及遠東國家關係研究的邁德-奧萊昂納多基金會(Med-Or Leonardo Foundation)的高級顧問翁貝托·塔沃拉托(Umberto Tavolato)指出,美中兩國在紅海危機的問題上有共同的利益,都希望避免加沙戰爭演變成一場重大的地區危機,中國不希望看到胡塞組織在曼德海峽攻擊國際海上貿易,但是中國不願被視為認同美國的立場。
「我認為由於美國在加沙衝突中的立場,華盛頓在阿拉伯地區被視為支持以色列的軍事行動,中國因此而不會加入這樣的聯盟。」這位前阿拉伯聯合酋長國外交與國際合作部顧問在接受美國之音採訪時說。
雖然一些國家也在不同程度上與美國保持一定的距離,但仍然以各自的方式盡力維護紅海航線安全。
胡塞武裝分子打開紅海船舶甲板上的駕駛艙門。
法國和意大利雖沒有直接參加美國組建的海軍特遣隊,但都決定派出艦前往紅海。德國外交部發言人星期四(12月28日)也透露,德國及其歐盟夥伴國正在研究發起一項新的海上行動,以保護在紅海受到攻擊威脅的商船。此外,德國也正在繼續研究是否可能參與美國的安全倡議。
中國在距離紅海南端僅一箭之遙的吉布提設有海軍基地,該基地建有可容納一系列中國最新戰艦、包括大型突擊艦以及核動力攻擊潛艇的碼頭,停靠有負責為亞丁灣海域護航的海軍護航編隊。
中國海軍在與紅海相連的亞丁灣巡航已有15年之久的歷史。中共國防部網站本星期(12月26日)發表的一篇文章說,到目前為止中國完成了多達7200多艘中外船舶的護航任務。然而,在紅海目前多年來最為嚴重危機中,陳兵於這一咽喉要道的中國海軍面對胡塞武裝的襲擊按兵不動,似乎扮演着旁觀者的角色。中共國防部就赴亞丁灣護航15周年發表的紀念文章中也對紅海危及隻字未提。
很多國家雖然並沒有派出軍艦護航,在以哈戰爭問題上與美國的立場也不近相同,但面對胡塞武裝赤裸裸的頻頻襲擊,還是紛紛表達強烈譴責。上個星期,美國及其44個盟國和夥伴國聯合發表聲明,譴責胡塞武裝干涉阿拉伯半島周圍水域—特別是紅海—的航行權和自由。聲明指出,「這些襲擊沒有任何理由,受其影響的國家很多,不僅僅是這些懸掛其國旗的船舶的船旗國。」
最大的經濟利益攸關方
紅海危機令脆弱復甦中的全球經濟平添了新的挑戰,危及了世界上絕大多數國家的切身利益,對經濟低迷、亟需穩定外貿的中國來說衝擊尤其嚴重。
中國是世界第一大貿易國,同時也是140多個國家和地區的主要貿易夥伴,已連續多年位居亞歐之間最短的紅海以北蘇伊士運河的最大客戶。
曾在紅海地區任外交官的喬治·華盛頓大學教授希恩說,紅海自由航行事關中國切身利益,「中國在那裏的商業參與遠遠超過了美國。」
上海證券的研究報告說,繞道好望角,從遠東到歐洲航線航程將增加3280海里,船期將增加10到14天,「將大幅提升航運成本及壓縮市場運力。 」
官方的《環球時報》援引的全球最大的小商品集散中心義烏市的國際商會負責人的話報道說,現在發一個集裝箱的價格與上個月相比已經漲了兩倍多,「原本是1000多美元,現在已經飆升到了3000多美元,還不一定有艙位。」
截至2023年12月22日,上海集裝箱運價指數的月環比增長26.36%。
美國物流諮詢公司「項目44」(Project 44)的最新報告說,截止到星期二(12月27日),188艘貨船受到影響,其中包括160艘船隻的航線,另有28艘船隻在附近海域漂流。這家全球領先的供應鏈信息提供商說,自襲擊發生以來,蘇伊士運河的通行量下降了36%,運輸時間至少增加7-20天。
在似乎置身於紅海危機之外之餘,中國似乎也並未完全關閉發揮作用的大門。中共國防部發言人吳謙星期四(12月28日)說,紅海水域是重要的國際貨物和能源貿易通道,「中方一貫主張維護國際水道安全 」。
最近幾個星期,中國與伊朗進行了大量官方交流。 中共外交部長王毅曾兩次同伊朗外長阿卜杜拉希揚(Hossein Amir Abdollahian)通電話,並在北京會晤了伊朗外交部副部長巴蓋里(Ali Bagheri)。此外,外交部副部長馬朝旭也在14日會見伊朗副外長巴蓋里。目前尚不清楚,兩國間的這些會晤是否觸及到了紅海問題,以及中國是否提出希望伊朗規勸其支持的胡塞停止襲擊商船。
邁德-奧萊昂納多基金會的塔沃拉托說,鑑於解決目前的危機符合美中兩國的共同利益,「如果有來自第三方或地區的努力,中國和美國也可能會有更多的機會間接合作」。
雖然胡塞武裝聲稱只襲擊與以色列有關的船隻,但是鑑於國際海運在國旗懸掛、船員國籍、所屬公司、目的地等等諸多方面的複雜性,要其完全準確識別這些錯綜複雜的關係遠非易事,而一旦有中國貨船或人員等遇襲將進一步凸顯中國目前政策的缺陷。
「但願在問題解決之前,他們(胡塞武裝)能睜大眼睛,不要誤擊中國船。」中國官媒《環球時報》前總編胡錫進在社交媒體X上說。