在尼泊爾發生強震後數日，中國政府表示，其提供的抗震救災物資已抵達尼國，並對地震造成人員傷亡表示慰問。然而，觀察人士分析，此舉不僅難以提升中尼關係，來自中國的不法分子在尼國持續不斷的非法行徑更可能衝擊兩國發展。與此同時，美國正透過對尼泊爾的援助，加強雙邊關係。
資料照片:美國國務卿安東尼·布林肯2023年10月30日會見到訪的尼泊爾外交部長納拉揚·普拉卡什·薩烏德(美國國務院)
中國建造的尼泊爾博克拉國際機場
在位於南亞的尼泊爾扎澤爾果德(Jajarkot)和魯古姆西區(Rukum West district)兩縣，於當地時間11月3日深夜發生規模6.4級強震後幾天，中國官媒新華社周三(11月8日)報道，中國政府援助尼泊爾的抗震救災人道主義緊急救援物資，包含600頂棉帳篷和4600條毛毯，已於同日運抵尼泊爾博克拉(Pokhara)國際機場並移交尼方。
中共外交部發言人汪文斌稍早表示，此次尼地震造成重大人員傷亡和財產損失，中方對尼方遭受的困難「感同身受」。
儘管中國對這個位於喜馬拉雅山麓小國的最新援助，看似並無任何政治目的，但巧合的是，中方物資送往的博克拉國際機場，正是中尼「一帶一路」合作的標誌性項目、也是中國政府對尼泊爾災後重建援助的重點項目，並於今年1月1日正式啟用。
《紐約時報》中文網近日分析，這顯示對於中國來說，尼泊爾的地緣政治吸引力在發展中國家中無出其右，除了它是位處中國以南的鄰國、還與印度有緊密的關係，後者是中國在該區域正在崛起的對手。
不過，一名尼泊爾前外交官坦言，北京的最新舉措僅能略為改善中尼關係，但兩國發展仍有隱憂。
中國侵佔行為成中尼關係痛點
前尼泊爾駐丹麥大使卡爾納(Vijay Kant Karna)告訴美國之音：「這有助於提升與尼泊爾和中國的關係，但不會有明顯提升。中國先前進入尼泊爾一個稱為胡姆拉(Humla)的偏遠區域，我們內政部成立委員會並調查發現，中國在此更換一些界碑，並在未經過尼泊爾同意下，對他們在邊界上建造的一些基礎設施進行了限制。這項議題現在沒有任何的討論，中國也在一份聲明中說他們沒有侵犯尼方主權，媒體或國會也不再討論此事，但問題依舊。」
《歐亞時報》(The EurAsian Times)執行主編畢平德拉(Bipindra NC)，也於11月6日在《歐亞時報》發文《中國與尼泊爾關係因侵犯、間諜活動和經濟問題「急轉直下」；(2023年)價值64億美元的「一帶一路」難獲好評》(China-Nepal Ties『Nose-Dive』Over Encroachment, Espionage& Economy;$64B BRI Fails To Impress)，表達他與卡爾納類似的看法。
畢平德拉在文中表示，尼泊爾副總理兼內政部長施雷斯塔(Narayan Kaji Shrestha)稍早參與第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，請求北京支持加德滿都的經濟發展措施，而身為僅次於印度的尼泊爾第二大貿易夥伴、以及尼國最大外國直接投資來源國，中國也積極加強與尼泊爾的接觸。
然而，「一帶一路"相關項目不僅目前在尼泊爾的進展緩慢，畢平德拉說，中國「激進的經濟壟斷野心」還為尼泊爾帶來了更多麻煩。
同樣也是新德里智庫「法律與社會聯盟」(LSA)主席的畢平德拉，在接受美國之音訪問時進一步說明，文中所謂的中國「激進的經濟壟斷野心」，其中一部分指的就是其在尼泊爾北部，包含在胡姆拉區域進行的侵佔行徑，而這一直以來是中尼關係的一大痛點。
畢平德拉說：「中國佔領了尼泊爾的某些領土，像是胡姆拉區域。尼泊爾多次向中方提出這個問題，但一直沒有解決方法。中國公民在這些(佔領)邊境區域，主要從事放牧和農業等經濟活動，當(尼泊爾)這些區域被中國佔領時，尼泊爾公民就無法繼續從事他們的經濟活動，這對當地民眾來說是一個大問題，也是尼泊爾政府所關心的問題。」
中國犯罪及諜報活動威脅尼國國安
除了侵佔領土問題外，畢平德拉在《歐亞時報》的專文中說，在尼泊爾的中國公民還遭指控有一系列的違法行為，包含濫用公平交易法、走私野生動物、人口販運以及網路詐欺等，導致尼泊爾公民和執法人員日益憂心。
對此，畢平德拉表示，據尼泊爾警察總局今年發佈的統計，在尼國涉及刑事指控而被逮捕的92人中，有22人來自中國，數量之多僅次於印度，且除了濫用公平交易法等上述提及的違法行為外，一些不法的中國籍分子還涉及有組織犯罪行為，導致尼泊爾的安全形勢嚴重惡化。
畢平德拉說：「也有印度人、泰國人遭逮捕，也就是(尼泊爾逮捕的)這92名犯罪分子包含多個國籍，但你會發現中國公民犯下的罪行嚴重得多，例如謀殺罪，像是綁架、勒索、強暴等有組織的犯罪等。自2019年以來，中國公民一直是尼泊爾逮捕的主要犯罪分子之一。」
在中國公民的不法行徑危害尼泊爾治安同時，畢平德拉在《歐亞時報》的文章中還指出，由於中國透過遊客及學生、以及以記者、外交官和商人作為幌子的特務事件不斷傳出，導致「中國在外國領土上愈來愈多的間諜活動，已成眾所皆知的事」，意指北京的諜報活動有可能已在尼泊爾悄悄進行。
觀察人士：美借對尼國援助遏止中國影響力
畢平德拉的假設並非空穴來風。自由亞洲電台(Radio Free Asia)早於2021年就引述尼泊爾當地媒體報道指出，根據尼國國家安全單位製作的機密報告，中國國家安全部除了長期在尼泊爾境內進行諜報活動，還使用各種手段，阻止加德滿都加入華盛頓的「世紀挑戰集團」(Mellennium Challenge Corporation, MCC)，一項美國透過促進可持續的經濟發展項目，以向具有發展潛力的開發中國家提供援助的計劃。
這份報告並表示，中共正在破壞尼泊爾與其他國家、特別是美國的關係上「發揮作用」。
不過，種種跡象顯示，華盛頓正在致力加強與加德滿都的關係。
上月30日，美國國務卿布林肯(Antony Blinken)才與訪美的尼泊爾外交部長納拉揚·普拉卡什·薩烏德(Narayan Prakash Saud)舉行會談。美國國務院會後說明，布林肯和薩烏德強調，將透過美國的「世紀挑戰集團」計劃提供的5億美元，協助尼泊爾建設基礎設施、提高供電能力，並支持跨境電力貿易。
對此，尼泊爾記者聯合協會(Federation of Nepalese Journalists)執行委員會成員達卡爾(Bidhur Dhakal)分析，這項由華盛頓與加德滿都罕見舉行的高層會談，無疑將為未來的兩國關係帶來正面效益，更凸顯尼泊爾在美中或是中印在地緣政治領域的競爭中，均佔有一席之地。
達卡爾告訴美國之音：「在蘇聯解體至2017年之前，美國與尼泊爾(幾乎)都沒有舉行高層會議，直到2017年尼泊爾簽署『一帶一路』協議，美國才開始在政治與外交上與尼泊爾進行高級別接觸。目前看來華府正在提高參與層級，且我不認為僅在尼泊爾，美國在所有(南亞)區域都在提高會談層級。」
長期關注美中尼關係的達卡爾，於11月3日在《現代外交》(Modern Diplomacy)網站上發表一篇名為《美國在尼泊爾的利益：威懾中國並增強『西方價值』》(The US interest in Nepal: Deter China and Enhance「Western Orientation」)的文章，內容提到在過去幾年，美國向尼泊爾要求參與「印太戰略」的計劃之際，美軍正逐步向尼泊爾提供更多支援，以遏止中國在該地區的發展。
達卡爾在文中表示，在中國已參與尼泊爾的發展、及協助當地興建基礎建設的同時，美國正透過「世紀挑戰集團」等計劃，大幅增加對尼泊爾的援助，而其對尼國資助的主要目標，即希望在未來持續增強尼國的「西方價值」、以及在當地控制潛在的「共產主義威脅」。
