根據美國公民與移民服務局（USCIS，下稱「移民局」）公佈的最新消息，萬眾期待的H-1B簽證將正式改革，飽受詬病的「一人多抽」將被取消，改為按人頭抽籤。
除此以外，還對抽籤後的程序做了簡化，符合條件的在4月初抽籤結束後立即發籤證，而不必等半年到10月後才能拿到簽證。
移民局在一份聲明中表示，今天，國土安全部 (DHS) 通過美國公民及移民服務局 (USCIS) 發佈了擬議規則制定通知 (NPRM)，該通知將通過簡化資格要求、改進計劃來實現 H-1B 專業職業工人計劃的現代化效率，為僱主和工人提供更大的福利和靈活性，並加強誠信措施。
H-1B 計劃幫助美國僱主僱傭他們所需的員工，以滿足其業務需求並在全球市場上保持競爭力，同時遵守法律規定對所有美國工人保護。「國土安全部繼續制定和實施法規，以提高效率並改善僱主和工人辦理移民系統的流程，」國土安全部部長亞歷杭德羅·N·馬約卡斯 (Alejandro N. Mayorkas)說，「拜登政府的首要任務是吸引全球人才，減輕僱主的不當負擔，並防止移民系統中的欺詐和濫用行為。」
根據《聯邦公報》顯示，這份長達227頁的H-1b工作簽證改革方案，主要有以下幾方面的改革：
01 禁止「一人多抽」
這是H-1B工作簽證抽籤最受詬病的地方，並且也是中國留學生受到最不公平待遇的地方。眾所周知，某些「團結」的族裔，他們有大量的外包公司給他們抽籤，在今年的H-1b工作簽證抽籤中，有一人出現了83個「簽號」的記錄，導致中國留學生和大批其他國家的留學生中籤率很低。
因此，今年在剔除這些「一人多簽」的申請人後，空出大量的簽證，移民局進行了第二輪的抽籤。
擬議的規則將改變這種規則，以減少濫用和欺詐的可能性。根據新提案，每個申請人提交註冊的獨特個人都將進入選擇過程一次，無論多少個企業給他提交，都只能算一次。
02 簡化資格要求
以往，讀的專業與就業需要一致，但這個一致的認定往往比較主觀，容易導致混淆。
移民局將修訂專業職業職位的標準，以減少公眾和評審員之間的混淆，並澄清一個職位可以允許一系列學位，而不僅僅只限於某些專業。
03 擴大豁免抽籤的種類
我們所說的H-1B工作簽證抽籤，是指私營企業招人所用的途徑，而一些研究機構，比如大學的老師或者實驗室人員，是不需要經過抽籤程序，可以直接發放H-1B工作簽證的。
擬定的新規則，將擴大豁免抽籤的範圍，擴大到某些非營利實體或政府研究組織以及不直接受僱於合格組織的受益人。
當持F-1留學簽證的學生尋求將身份更改為 H-1B 時，國土安全部還將為持有 F-1 簽證的學生提供一定的靈活性。
04 加強誠信措施
移民局為了審查是否有人多次提交抽籤，將會進行實地考察，拒絕實地考察的申請者可能會導致申請被拒絕或撤銷。
從上述改革措施可以看出，其實最主要的就是禁止「一人多抽」。早在十年前，H-1B工作簽證是不用抽籤的，基本上申請了就有。但從2013年開始，由於申請人數劇增，H-1B工作簽證開始抽籤，而這些所謂的「劇增」其實很多是某些族裔的「一人多簽」導致的。
到了今年，H-1B更是突破了史無前例的70萬，裡面包含了大量的「一人多抽」，如果移民局真的能夠禁止這種行為，對於廣大如實參加抽籤的中國留學生來說，可以說是直接的受益者。
