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持西方護照回國,華人女孩被告知 「國籍衝突」

據RNZ報道,今年5月份,奧克蘭華人Daniel Wei(因當事人保護私隱,要求化名)帶着妻子、女兒回國探親,並且計劃讓10歲的女兒在中國讀書。因為女兒在新西蘭出生,並且持有的是新西蘭護照, Wei先生決定給女兒在國內辦理居留簽證。

Wei先生為女兒申請中國居留簽證時,被告知「國籍衝突」。Photo: Supplied然而,在廣州市公安局天河區分局諮詢時,Wei先生卻被告知女兒屬於「國籍衝突」。Wei先生把自己的經歷分享到了小紅書,引發了許多討論。RNZ記者也在第一時間聯繫到 Wei先生進行了採訪。

01

「孩子覺得新西蘭才是她的祖國」

「因為我女兒是在新西蘭出生,出生時候我是新西蘭國籍,但她媽媽拿的是工簽,還沒有拿到PR永久居留簽證(審批中),所以出入境管理局工作人員就判定我女兒是國籍衝突」。Wei先生表示,工作人員告訴他,女兒需要先辦理中國戶口,然後申請中國護照。但 Wei先生表示,自己和太太都不想女兒入戶,而是希望幫女兒辦理中國5年居留簽證或者永居,然後以外籍學生的身份在中國讀書。

「我們覺得應該由孩子18歲以後選擇自己的國籍,而不是現在」。Wei先生說。

Wei先生說,隨後他又到廣州市公安局黃埔區分局諮詢,同樣被告知不能幫女兒辦理居留簽證,但工作人員看到 Wei先生女兒之前是持中國簽證入境,所以給辦理了一次性出入境通行證,並且讓 Wei先生嘗試去香港給女兒辦旅行證,如果旅行證辦理不成功但以後還是想出國,就繼續辦理出入境通行證。

「至於讀書,工作人員說使用新西蘭的護照登記就好,以後決定想(在中國)入戶了再入戶。」 Wei先生說,「入戶倒沒什麼,女兒在國內讀書更方便,如果中考不理想,我們也許會回新西蘭,或去澳洲讀高中,國內太卷,卷不過是正常的。」Wei先生說,「主要是被告知國籍衝突有點懵,一下子失去方向,而且孩子出生在新西蘭,她心裏新西蘭確實是她的祖國,她有點不理解」。

Wei先生在小紅書分享自己的故事後,許多網友就孩子究竟該是哪國國籍發起了熱議。

有網友表示:「孩子的父親是新西蘭籍,小孩不能申請中國護照,旅行證也申請不了,只能拿新西蘭護照」。

有網友提出不同觀點,認為「父親新西蘭籍,小孩新西蘭出生,配偶無論什麼簽證在新西蘭,只要不是PR,小孩都屬於中國國籍,中國籍孩子回國不能申請簽證,而是旅行證。」

也有網友分享自己的經驗之談:「我研究了很久,父母一方外籍,另一方只要有PR且孩子在國外出生都是外國國籍。但如果父母一方沒有永居且娃在國外出生,或者父母一方外籍,一方永居但孩子在中國國內出生,都是國籍衝突,需要外籍護照加上中國旅行證入境」。

那麼,中國、新西蘭國籍法究竟是如何界定本國國籍的呢?

02中國不承認中國公民具有雙重國籍

針對孩子出生究竟是哪國國籍,記者在中國國家移民管理局(National Immigration Administration)官網上查看了《中華人民共和國國籍法》*。

根據《中華人民共和國國籍法》*第四條,父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍。

第五條,父母雙方或一方為中國公民,本人出生在外國,具有中國國籍;但父母雙方或一方為中國公民並定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍。

第六條,父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國,具有中國國籍。

此外,《中華人民共和國國籍法》*也明確指出,中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。

有關條款包括:

《中華人民共和國國籍法》*第八條,申請加入中國國籍獲得批准的,即取得中國國籍;被批准加入中國國籍的,不得再保留外國國籍。

第九條,定居外國的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍。

第十一條,申請退出中國國籍獲得批准的,即喪失中國國籍。

03新西蘭承認雙重國籍,孩子身份由父母簽證決定那麼,新西蘭情況如何呢?

其實在2006年1月1日之前,在新西蘭出生的人即自動獲得新西蘭公民身份。但這一法規後來改變,2006年1月1日及之後在新西蘭出生的人,不再是出生即自動獲得公民身份,而是必須滿足在新西蘭出生,出生時父母中至少一人是新西蘭公民,或者持有允許他們在新西蘭無期限居留的簽證。

因新西蘭不再執行「出生即獲得公民身份」,所以,在新西蘭出生孩子的國籍,是根據其父母所持的簽證類型來決定。

此外,新西蘭是承認雙重國籍(dual citizenship)或多重國籍(multiple citizenship)的。

根據內政部的規定:

如果你來自允許雙重國籍的國家,那麼你可以為您的孩子申請成為新西蘭公民,同時為孩子申請原籍國( home country)的公民身份。

如果你來自不允許雙重國籍的國家,你的孩子如果在新西蘭出生並且已經獲得新西蘭國籍,他們需要等到18歲才能放棄新西蘭國籍,成為原籍國的公民(citizen of your home country)。如果你想要孩子成為原籍國的公民,而不是新西蘭的公民,則需要回原籍國進行分娩。

04為了孩子有中國國籍,華人夫妻雙雙辭職回國生娃

因新西蘭出生的孩子國籍由其父母所持簽證類型來決定,為了讓孩子拿中國國籍,新西蘭一些已經拿了PR的華人父母就選擇回國生孩子。在奧克蘭生活了5年的華人 Sherry Li在2018年拿到了新西蘭的永居權,但為了孩子的國籍問題,她在2021年和丈夫雙雙辭職回國生娃。

華人Sherry Li選擇回國生孩子,一是為了孩子有中國國籍,也為了和中國的父母團聚。Photo: Supplied

Li女士表示,自己疫情前是做旅遊工作,疫情後因為公司業務下滑,她開始兼職在物業公司工作。

2021年, Li女士發現自己懷有身孕,她和先生商量後決定放下新西蘭的工作,回國安心生孩子。「我的工作回來還可以找,我先生做西廚,新西蘭市場一直有需求。在工作方面,我們倆其實不擔心」。Li女士說。

「因為疫情,我爸爸媽媽沒法來新西蘭,而我們持有中國護照可以回國,就想回國生孩子,一家人其樂融融」。

對於決定回國生孩子,Li女士表示,還有原因是因為自己和先生都是中國護照,兩人覺得孩子也同樣持中國護照更方便。

「如果孩子是新西蘭護照,(一家人)回國還要(特別給孩子)辦簽證很麻煩。」

「如果出現緊急事件,一家人同意行動方便一些。」

「我們覺得一家人還是護照保持一致比較好,要不都是新西蘭護照,要不都是中國護照,孩子想換護照的話18歲後她可以自己決定」。

「寶寶現在和我們一樣是中國護照,也有中國戶口。準備回新西蘭時就給她申請新西蘭的旅遊簽,到了新西蘭之後再給她申請PR就可以」。

根據中華人民共和國駐新西蘭大使館《簽證申辦注意事項*,在新西蘭出生的具有中國血統兒童首次申請回國(赴華)旅行證件,需根據以下情形判斷是否應該辦理簽證:

父母雙方或一方為中國公民,出生即具有新西蘭(或其他外國國家)國籍,且出生時中國籍父母中的任一方已取得新西蘭或其他外國國家永久居留權的兒童。該兒童不具有中國國籍,應申請赴華簽證。

父母雙方或一方為中國公民,出生即具有新西蘭(或其他外國國家)國籍,且出生時中國籍父母均未取得新西蘭或其他外國國家永久居留權的兒童。該兒童具有中國國籍,應該申辦「旅行證」。

父母雙方或一方為中國公民,出生時不具有新西蘭(或其他外國國家)國籍的兒童。該兒童具有中國國籍,應辦理中國護照。

05「取消或放棄中國公民身份的規定不適用於兒童」

Queen City Law律師Harris Gu曾處理過「國籍衝突」的案例,他表示,根據中國國籍法,有國籍衝突的孩子,無論他們是否希望獲得中國國籍,都被視為中國公民。但中國的法律不能強迫孩子放棄他們的新西蘭國籍,而是要等到他們成年後自願做出選擇。

「如果孩子有外國國籍,中國國籍法中沒有規定他們要放棄或廢除中國公民身份。取消或放棄中國公民身份的規定不適用於兒童。所以,從某種程度上說,孩子可以同時保留中國和新西蘭的國籍。」Gu說。

「在中國國籍法上被視為中國公民,但出生就擁有新西蘭國籍的孩子,可以申請旅行證作為回中國的憑證,中國護照並不是必需的。」Gu說。

「他們可以等到18歲選擇國籍,那時候如果他們希望保留新西蘭護照,他們就需要放棄中國國籍。」

「這對海外出生的孩子來說其實是一個好政策。這樣一來,許多家庭有更多選擇回到中國生活和工作。」 Gu說。

記者也從中國駐新西蘭大使館得到官方確認,因各國國籍法規定不同,可能出現某人根據中國法律具有中國國籍,而根據外國法律具有外國國籍的情況。例如,中新跨國夫妻在中國所生的孩子,根據中國法律具有中國國籍,而根據新西蘭法律亦具有新西蘭國籍,這就出現了「國籍衝突」。如何判斷孩子是否具有中國國籍,需根據其國籍狀況、出生地、父母國籍或居留情況來定。

中國駐新西蘭大使館表示,中國國籍法不承認雙重國籍,在一人既有中國國籍也有外國國籍時,中國只承認此人的中國國籍,不承認此人的外國國籍。因此,當一人存在「國籍衝突」時,中國使領館不能在此人的外國護照上簽發中國簽證,而是為其辦理旅行證,供其持證赴華。如「國籍衝突」人員堅持使用新西蘭護照申請赴華簽證,應由本人或法定監護人(適用於不滿18周歲未成年人)通過駐新使領館或直接向國家移民管理局提出退出中國國籍申請,經批准後方可退出中國國籍。在其退籍申請獲批之後,方可向使領館申辦赴華簽證。

維多利亞大學法學院高級講師葉瑞萍表示,如果一個孩子同時被視為中國公民,新西蘭的法律並不要求他們放棄新西蘭國籍。據葉博士觀察,目前中國也沒有強求孩子放棄新西蘭國籍。

根據葉博士介紹,中國和新西蘭在2003年簽訂了《中華人民共和國和新西蘭領事協定*。該協定為自稱同時具有中國和新西蘭國籍的人在兩國間旅行提供便利,但也重申這並不意味着中國承認雙重國籍。

「根據該協議,如果這樣情況的人在新西蘭定居,其出境手續和憑證應該按照新西蘭法律辦理,但入境手續則要按照中國的法律辦理。」葉博士說。

「中國為在海外出生,並同時滿足出生國國籍和中國國籍的孩子頒發旅行證,但目前看來這只是操作方面的政策,所以國籍衝突的解決還未寫進法律條款。」葉博士補充道。

「雙國籍對於出國旅行或定居的人來說非常方便。公民享有兩國賦予各自公民的權利,但也有相應的公民責任需要承擔。」

責任編輯: 李冬琪  來源:微財經 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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