意大利政府正面臨是否退出中國一帶一路計劃的關鍵抉擇，近年來隨着一帶一路在歐洲持續推進，中國海外警察站遍地開花。去年意大利在發現中國警察站據點後宣佈啟動調查，時隔近一年當局尚未宣佈調查結果。有報道指，在意大利設立海外警察站的親共僑領曾因涉黑嫌疑被當地警方調查，觀察人士呼籲對中國海外警察站保持關注。
位於紐約東百老匯703號的中國海外「警察站」(美國之音/方冰)
意大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)在上月底訪美期間與總統拜登會談，雙方同意加強合作共同應對北京。梅洛尼表示將在12月最後期限前確定是否退出一帶一路倡議，中國則透過官媒發出一系列警告，指意大利被美國「牽着鼻子走」，退出一帶一路恐對兩國合作帶來不利影響。
位於西班牙的人權組織保護衛士(Safeguard Defenders)去年披露，中共當局在世界各國設立了超過100個海外警察站，其中意大利最多，有11處。這些海外警察站分別位於羅馬、米蘭、佛羅倫薩、威尼斯、普拉托、西西里島等地。早在2016年，中共當局就開始設立海外警察站，此類海外警察站依託當地來自浙江、福建的僑團組織運作。
意大利警察在去年宣佈調查中國警察站，並且終止了與中國警察的聯合巡邏機制。意大利警方在調查過程中發現，一些與中共當局關係密切的僑團首領涉嫌從事黑社會活動，然而中國在意大利警察站現況如何，是否繼續運作，尚無公開信息。
中共當局滲透海外僑團
自保護衛士披露中國海外警察站後，中共當局將海外鎮壓行動延伸到海外已經引發多國政府的行動。德國、荷蘭、愛爾蘭等國要求中共當局關閉此類警察站，認為此類警察站損害所在國主權。
美國聯邦調查局今年4月在紐約抓捕了長樂公會前會長盧建旺和秘書長陳金平，這兩人被指控以海外同鄉會的名義，接受中國公安的指示建立中國海外警察站，監控、打壓和騷擾異議人士。來自保護衛士的報告指出，中國利用海外警察站對居住在海外的中國僑民實施監控和騷擾，以達到迫使當事人回國的目的。
中共當局否認海外警察站的存在，聲稱此類機構中並無中國警務人員，其中的工作人員來自僑團組織和志願者，目的是為海外中國僑民提供更新、辦理證件等服務，中國官媒網站上刊登的有關「海外110」的報道也被大量刪除。
隨着去年中國國內白紙運動的爆發，抗議活動在海外擴散，一些海外中國留學生團體受到了來自中國的壓力。居住在意大利的推特用戶「李老師不是你老師」發佈了大量中國國內抗議的視頻，這位「李老師」表示，即使身處意大利也能感受到來自中共的威脅，例如他在沒有註冊任何外賣平台的情況下接到了自稱外賣員的電話。
獨立中文筆會成員，意大利帕多瓦大學心理學系中國留學生劉昭陽表示，意大利的中國警察站對中國留學生及異議人士的安全構成了威脅，他同時希望意大利高等院校關閉傳播中國意識形態的孔子學院。
「我覺得他一個很大的程度上是限制言論自由吧。就是散佈一些恐懼嘛。然後像我這樣的異議人士的話，如果公開進行活動，可能會被騷擾之類的。對於其他的一些學生，可能也是起着一種監督的作用吧。對於留學生，如果你不聽話的話，他們就有可能舉報你。」
意大利《頁報》(Il Foglio)中國事務記者朱莉亞·彭皮利(Giulia Pompili)在接受美國之音採訪時說，中國的海外警察站主要針對的是海外中國僑民，而不是意大利公民，這與中共當局加強對海外華人控制的需求相關。從表面上來看，這些虛擬警察局是為中國公民提供辦理證件的服務，但背後得到中國政府的支持。
彭皮利表示：「中國公民在其他國家，甚至是意大利，與官方當局有直接關係，這是非常令人憂慮的。意大利開始了調查，內政部在國會上說過了。但是調查沒有任何結果，所以實際上我們也不知道發生了什麼。」
中國留學生劉昭陽表示：「我覺得首先是意大利政府沒有把這件事情當做一個很優先的事情在處理，他們可能忙於其他各種各樣的內政問題，或者跟中國有關的問題都聚焦在一帶一路上面，因為中國有特別多的溫州裔、浙江裔、福建裔這些人群，他們其實在意大利經濟中是佔有一定地位的，所以我猜想可能當地的政府也不太想得罪這樣的一群人。」
意大利發現中國海外警察站後，意大利內政部長馬泰奧‧皮安特多西（Matteo Piantedosi）宣佈，不再與中國警察開展聯合巡邏。雙方的聯合巡邏機制始於2016年，新冠疫情爆發後這一巡邏機制中斷。2016年至2019年期間，中共公安部已派出數批中國警察到意大利羅馬、米蘭等地華人聚居區與意大利警察開展聯合巡邏，同時意大利派出數批警察到中國的北京、上海等地旅遊景點與中國警察開展聯合巡邏。
彭皮利對美國之音表示，中國異議人士在意大利未能形成一個社區，而中共當局在意大利卻有相當大的影響力，意大利與中國警察聯合巡邏期間，中國警察可以攜帶執法記錄儀在華人社區走動，可能潛在影響到居住在意大利的中國異議人士，而該項行動在當時得到了意大利政府的批准。
親共僑領或涉黑
意大利在去年11月調查位於中部城市普拉托的福州警察站「海外110」發現，該處警察站設在旅意福建華僑華人同鄉總會內。警方調查發現，該協會的一些成員有前科，警察過去在調查中國黑社會組織時曾經逮捕過一名成員。意大利警方於2011年發起了代號為「中國卡車」的調查行動。近年來，意大利的華人幫派之間為爭奪地盤收取保護費，曾多次發生過激烈火拼，造成若干人員傷亡。
意大利警方調查和截獲的通話顯示，華人黑幫首領張乃忠曾經與中國外交官會面並有聯繫。2018年，意大利警方在普拉托開展搜捕行動，逮捕了33人，該組織被認為壟斷了歐洲華人企業的運輸業務，張乃忠被認為是該組織的頭目。
在意大利的華人移民多來自浙江青田縣、文成縣等地，在中國改革開放後以宗族和地域紐帶大規模向意大利移民，在浙江移民社區內部通常以方言交流，一些人通過地下錢莊開展洗錢、販毒等非法活動，當局難以察覺。
分析認為，中共當局通常吸收海外具有一定社會地位和財富者擔當僑領開展統戰工作。來自福建的林國春曾是普拉托地下幫派的頭目，同時也是張乃忠的盟友，其業務涉及敲詐、賭博、賣淫、販毒等活動，意大利法庭指控其參與了針對組織偷渡競爭對手的謀殺行動，直到2016年，林國春仍然在旅意福建華僑華人同鄉總會的顧問名單之列。
公開報道顯示，2022年普拉托「福州警僑海外服務站」宣佈啟動，旅意福建華僑華人同鄉總會常務副會長兼理事長鄭文華出現在照片中。意大利法庭文件顯示，2011年意警方調查人員首次確認的鄭文華的身份，警方在其車內發現了一把摺疊刀和大麻煙，車內一名通行者被認為是林國春手下的打手，警方沒收了鄭文華的駕照。法庭記錄顯示，鄭文華通過電話威脅受害者不要發聲，為讓被敲詐者消聲，鄭文華派出了一名翻譯「志願者」以控制受害者在接受警方訊問時做出的回答。
由於「中國卡車」系列案件涉及當事人數量多，所需翻譯的文件量大且繁雜，案件推進過程一直相當緩慢。儘管這些中國僑領被認為有參與犯罪活動的嫌疑，但並不妨礙他們與中共當局繼續維持良好關係。報道顯示，這些僑領與中共統戰部官員以及中國使領館人員保持密切聯繫，中共官方代表團出訪意大利，這些僑領亦有機會與中共官方代表團見面。
彭皮利認為，「意大利政府和社會沒有做好應對中國威脅的準備。在意大利針對中國黑社會最大規模的審判進程中，我們能看到這一點。在普拉托仍然無法開始，因為研究和調查存在困難，甚至無法翻譯警方攔截的通話。意大利的情報機構中負責中國的部門很小，也不全面，只針對犯罪指控、反間諜和商業活動。」
意大利警察今年4月查獲了中國地下錢莊網絡，意大利反黑手黨委員會已經着手調查這些地下錢莊的資金流向。警方指這些地下錢莊涉嫌洗錢，數百億歐元的資金通過地下錢莊流向中國。意大利財政警察將該案通報給了歐洲刑警組織，針對地下錢莊、逃稅、非法用工、毒品販運和有組織賣淫等展開了一系列行動。
海外版「楓橋經驗」
中共官方的公開報道提到了打造海外版「楓橋經驗」。中國官員發表的一篇學術論文具體闡述了海外版「楓橋經驗」的具體運作模式，論文內容顯示中共當局打造海外版「楓橋經驗」目的在於維穩。
公民力量發起人楊建利博士在羅馬接受美國之音採訪時表示，意大利擁有數量最多的中國海外警察局，與意大利對中國經濟的依賴性有一定關係。楊建利表示：「中國政府的僑辦以及統戰部一直非常深入的做華僑工作，最近浙江青田有個報告，叫新楓橋經驗，其中非常強調要發揮華僑共產黨員的作用，也就是說共產黨的組織已經發展到意大利這樣的國家，還有其他的西方民主國家，而且讓他們發揮更大的作用。這些人在經濟上有一定的力量，會影響當地的政治，所以就給這些國家的民主政治帶來一種威脅。」
《公安學刊（浙江警察學院學報）》2019年第2期刊登了原浙江省麗水市青田縣公安局局長顏華榮的一篇論文，題為「新時代海外『楓橋經驗』的探索與實踐——以青田縣為例」。這篇論文最近在網絡上熱傳，印證了中共當局跨境執法的運作模式，文中提到：借鑑國內基層社會治理網格化經驗，以大僑團為主幹，以僑領、華僑黨員、海外警務聯絡員為支點，形成海外華僑網格化管理模式。針對極少數華僑滋擾高訪和發佈政治謠言等問題，堅決以維護政治安全、核心尊嚴、國家形象的站位勇於擔當、攻堅克難，先後成功處置極少數華僑滋擾高訪、遊行示威活動15次。
該文還提到了中國警方在海外開展情報活動的運作方式：統籌「網上+網下」兩個陣地。網上抓輿情導控、情報收集，用盡國內一切手段收集涉穩情報信息；網下抓重點穩控、網格建設，建立海外信息員隊伍，充分發揮海外人力情報作用，實行點對點單線對接，在重大活動安保和敏感時期、重要節點及時收集、掌握境外涉穩重點人員動態信息。
