資料圖：上海南翔的一處電動車充電站（2023年3月23日）
中共出台恢復及擴大內需政策措施，網評:只發文件不發現金
隨着中國後疫情經濟復甦失去勢頭，中共當局星期一（7月30日）出台政策性指導措施，試圖恢復和擴大內需以刺激經濟增長。不過，政府沒有為消費者及企業提供直接財政支持來增加消費。
中國國務院轉發國家發改委《關於恢復和擴大消費的措施》的政策措施，要求地方認真貫徹落實。該措施要求加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，把恢復和擴大消費擺在優先位置，優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，充分挖掘超大規模市場優勢，暢通經濟循環，釋放消費潛力。
一些具體措施包括消除政府對消費的限制，例如購車限制，鼓勵購買電動汽車及改進充電基礎設施，擴大餐飲及文旅消費，舉辦美食節和打造美食街區等等。
美國華爾街日報表示，在中國突然宣佈解除嚴厲防疫封控政策後產生的今年年初的強勁反彈後，靠消費驅動的經濟復甦開始失去勢頭。作為整體消費關鍵指標的零售額今年6月只同比（比2022年同期）增長了3.1%，遠低於5月份的12.7%的增長。
路透社報道說，中共官方7月31日公佈的數據顯示，中國製造業活動7月份連續第四個月下降，製造業採購經理指數(PMI)從6月份的49.0小幅上升至49.3，但是仍然保持在區分擴張與收縮的50點以下。同時，非製造業PMI從6月份的53.2下降至7月的51.5，而包括製造業和非製造業活動的綜合PMI從52.9下降至51.1。
彭博社報道表示，像上周五公佈的聚焦提振消費品製造的措施一樣，周一公佈的最新措施也主要針對改進商品供應，而不是直接刺激需求。當局沒有提出向居民提供現金補貼，只是向公司提供優惠及稅收減免。
報道援引分析說，到目前為止，政策都是試圖刺激消費者消費，但是沒有相應的財政政策跟進。
美國有線電視新聞網CNN說，中國的GDP增長今年第二季度只有0.8%，遠低於第一季度的2.2%的增長率。同時，消費者支出也減弱，房地產業繼續滑坡，而年青人失業率則是創紀錄的21.3%。這些數據都顯示，經濟增長在苦苦掙扎。
此外，今年夏季，極端天氣也對經濟增長構成威脅，大片地區受到創紀錄熱浪的侵害和熱帶風暴的襲擊，危及電力供應，打亂工廠生產，損壞農作物等。
由於中國國內外需求依然疲弱，這個世界第二大經濟體第二季度增長緩慢，導致中共最高決策機構政治局將經濟復甦描述為「是一個波浪式發展、曲折式前進的過程」。
分析師警告稱，如果經濟失去更多動力，中國可能會連續第二年無法實現2023年5%左右的溫和增長目標。
中共政治局上周表示，中國將「精準有力」實施經濟宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備，堅持穩健的貨幣政策和積極的財政政策。
許多分析師表示，由於擔心債務風險不斷上升，政策制定者不太可能推出任何激進的刺激措施。
有中國網民評論：「美國為了鼓勵消費給民眾發美元，日本為了鼓勵消費給民眾發日元，我們為了鼓勵消費給民眾發了關於促進家庭消費的若干措施。所有的文件都已經出了，大家還在等什麼，還不拿着文件快去消費啊。」
沒有太多新政策！中國未提供直接支持：居民不願消費、政府也不願發放補貼
中國正尋求提振消費以刺激經濟復甦，儘管政府尚未向消費者和企業提供直接財政支持以增加支出。
中國最高經濟規劃機構國家發改委周一發佈一份內容廣泛的政策文件，其中包括最近宣佈的一些與消費相關的舉措。該文件的重點是取消政府對消費的限制，如汽車購買限制，改善基礎設施和舉辦美食節等促銷活動。
最近幾周，經濟復甦失去了動力，最新數據顯示，與消費相關的增長正在減弱。官方採購經理人指數(PMI)顯示，7月份服務業活動弱於6月份。《中國褐皮書》的另一項數據顯示，中國消費者上個月削減了除旅遊和餐飲以外的所有支出。
中國股市周一延續了上周的漲勢，追蹤中國在香港上市股票的恒生中國企業指數周一漲幅高達3.2%。
與上周五宣佈的旨在提振消費品製造業的措施一樣，最新措施的目標是改善經濟中的商品供應，而不是需求。自疫情開始以來，政府一直沒有向居民提供現金補貼，而是將支持重點放在向企業提供福利和稅收減免上。
「到目前為止，政策一直試圖刺激消費者消費，但財政政策並沒有加大力度，」Grow Investment Group首席經濟學家Hao Hong說，「在經濟下行壓力加大的情況下，中國的財政赤字甚至在縮小。」
國家發改委和其他部委的官員將於周一下午3點在北京舉行新聞發佈會，概述擴大消費的措施。Hong表示，財政部官員不在通知中，表明消費券不太可能推出。
「文件中沒有太多的新政策，也沒有提供真正的資金來幫助家庭，」他說。
在房地產政策方面，發改委的文件重申推動舊建築和特大城市城中村改造的承諾。鼓勵各地對農村購買家電和家裝材料給予補貼。
中共中央政治局上周表達了對經濟復甦的擔憂，官員們承諾將進一步放寬房地產政策，支持消費，並解決地方政府的債務問題。上周五，三家政府機構發佈了一系列專門針對輕工業的措施，包括從家居用品、食品、造紙到塑料製品、皮革和電池等一系列產品。
投資者受到最新公告的鼓舞，儘管「這些政策的實際執行和深度仍有待檢驗」，華僑銀行的經濟學家Tommy Xie說。「這種轉變改變了投資者的觀點，讓他們不再把杯子看成半空，而是看成半滿。」
最新的經濟數據顯示，經濟復甦仍面臨壓力。除服務業數據外，周一公佈的PMI數據顯示，7月份製造業再次出現收縮。製造業和非製造業的失業分項指標——一個包括服務業和建築業的廣義指標——本月仍低於50，這是區分擴張和收縮的分界線。
「用政策刺激需求面很難，」仲量聯行大中華區研究主管兼首席經濟學家Bruce Pang說，「當居民普遍不願意消費，政府也不願意發放補貼來增加消費傾向時，政策制定者只能調整消費品和服務的供給，以更好地滿足需求。」
本月早些時候，國家發改委表示，中國將不遺餘力地制定和出台促進消費的政策，並將出台一系列新措施，以提振汽車、電子產品的銷售和農村消費。
