美國國會眾議院美國和中國共產黨戰略競爭特設委員會2023年2月28日召開首場聽證會，委員會主席、共和黨聯邦眾議員邁克·加拉格爾（圖中）主持。
正當美國與中共在先進技術領域進行競爭之際，國會兩黨積極討論如何制定法規，一方面保護美國的知識產權，另一方面為創新領域提供新規範。有議員擔憂表示，美國知識產權遭中共盜竊問題嚴重，「每天都在被中國共產黨明目張胆的搶劫」。議員認為，現在是時候採取更具針對性且嚴謹的規定，但同時要確保不能過度限制企業創新發展。
眾議院美國和中國共產黨戰略競爭特設委員會星期三（7月26日）晚間以「確保美國在21世紀關鍵和新興技術領域的領先地位」為題召開聽證會，邀請專家出席作證。
委員會主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）在開場陳述中表示，中國共產黨從蘇聯的錯誤中吸取了教訓，正在追求關鍵技術的全球主導地位。
「（中國）他們全國性的軍民融合戰略旨在消除商業部門和軍隊間的任何障礙，確保即使是企業獲得的技術，不管是合法還是非法獲得的，也能被解放軍所用，」加拉格爾說。
「問題就在這裏：我們不再控制尖端技術。在很多情況下，我們幾乎都放棄它了。」
來自威斯康辛州的共和黨聯邦眾議員加拉格爾接着比喻，「（這就像是）我們有一個底部有很多大洞的水桶，我們每年繼續向這個水桶投資數十億美元的研發資金，我們可以通過實施出口管制、確保適當的研究安全保障措施以及制定平衡的對外資本限制來堵住這些漏洞。但我們選擇不做。」
「現在是改變這種狀況的時候了，現在是國會挺身而出的時候了。這就好像一個竊賊已經搶劫了你家幾十次了，告訴你他今晚會回來，但你仍然沒有把前門鎖上，而你的貴重物品隨處可見，」加拉格爾說，「簡單來說，你每天都在被中國共產黨明目張胆的搶劫。」
「簡單來說，你每天都在被中國共產黨明目張胆地搶劫，」美眾議院中國特設委員會主席加拉格爾7月26日在如何確保美國在關鍵技術上的領導地位的聽證會上說。一位前官員在會上表示，中共對美國構成生存威脅，美國必須像反恐那樣，「以同樣的緊迫感、領導力、支出和戰略來應對這一生存威脅」。 pic.twitter.com/aTj1MPOPTM
— 美國之音中文網 (@VOAChinese) July 27, 2023
在聽證會上，國會兩黨議員普遍都與加拉格爾有着類似的擔憂，認為美國政府必須在某種程度上限制對外投資，並針對先進技術的發展制定適當的規範。
不過，如何在法規鬆緊程度上取得平衡兩黨議員仍未達成共識。
「我們快達成（共識）了，」加拉格爾在接受美國之音採訪時說，「我認為兩黨都對知識產權盜竊感到擔憂，而且這些數字令人驚訝。你今天晚上聽到的一些高達數千億美元，我認為現在的討論是要透過什麼樣的機制來強迫中國共產黨打擊知識產權盜竊的問題，我認為我們必須考慮所有選項中的每一種機制。」
加拉格爾提議，美國政府可以要求中共遵守世貿組織的義務和解決知識產權的問題，否則美國將考慮取消其永久正常貿易關係地位。
委員會成員、來自密歇根州的民主黨聯邦眾議員海莉·史蒂文斯（Haley Stevens）對美國之音表示，由於這些先進技術都和美國防衛和國安系統有密切關係，她認為美國在制定規範上與國防部討論是必要的。
「在我們與國家標準與技術研究所已經展開合作的基礎上，再納入國防部這樣的關鍵部門，國家標準與技術研究所正建立一個風險框架，公司可以使用這個框架來解決一些問題。我們還需要國家安全和國防方面的同心合作，」史蒂文斯說。
委員會成員、來自艾澳華州的共和黨聯邦眾議員阿什利·辛森（Ashley Hinson）對美國之音說，「作為投資者，我們需要做的事確保我們仍然支持創新，不會放棄所有勞動的成果。」
商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）星期三在華盛頓智庫美國企業研究所的討論活動上也提到了有關議題。她表示，美國和中共之間的技術競爭不是要阻止中共或拒絕向他們提供商品技術，也不是不讓美國公司創收，「這是關於誠實地面對中共擁有軍民融合戰略的事實，這個戰略包括獲得我們最先進的技術並利用它來發展他們的軍事。」
雷蒙多強調，拜登政府正盡一切努力避免這樣的情況發生。
「我們要從國家安全的視角採取有針對性的行動，但要深入到技術方面的細節，與工業界接觸，與學術界和其他地方的技術專家接觸，以弄清楚我們在哪裏劃線，以保護美國和美國國家安全，」雷蒙多說。
她還提到，「我們現在正與業界密切合作，試圖搞清楚如何這樣做。我要說，這非常困難，因為我們想做的是非常有針對性的。我們不要控制任何不必控制的事情，因為它會剝奪美國公司可以投入研發的收入，另一方面，你也不想讓任何需要控制的東西漏掉。人工智能是其中一個重要組成部分。」
「這是一項國家安全投資」，美國商務部長雷蒙多7月26日在美國企業研究所談到生效了一年的《晶片與科學法》時說。但她坦承，如何有針對性地限制向中國出口先進晶片是一項很困難的工作。「你不想控制任何你不必控制的事情，因為它會剝奪美國公司可以投入研發的收入，」她說。 pic.twitter.com/w7Giwz59An
— 美國之音中文網 (@VOAChinese) July 27, 2023
先進技術與價值觀
委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）也表示，美中之間的科技競爭已經不僅限於兩個國家誰勝誰負的問題，「這是兩種截然不同的系統之間的競爭，已確定將融入日常生活的基礎技術的價值觀」。
「在中共的體制中，我們看到人工智能被用來檢視那些批評政府的人，這有可能帶來一種新的數字威權主義模式，中共已經在向世界各地輸出這種模式，」克里希納莫提說。
「這是一個拐點。如果我們保持領先，那麼我們可以確保技術為人類服務，而不是相反。但反之亦然。如果我們輸了，我們可能會看到這項技術影響我們的自由，限制我們的機會。這些就是利害之處。」
矽谷風險投資公司拉克斯資本（Lux Capital）創辦人約瑟夫·沃爾夫（Joseph Wolfe）在聽證會上提出了一種假設，令議員們思考以先進技術來迫害人權的後果。
「想像一、兩年或五年後，有了阿茲海默症的治療藥物，但如果我們發現那些是在一百萬個維吾爾人身上進行測試（而得到的結果）…」沃爾夫說。「對不正義的漠視就是通往地獄的大門。」
沃爾夫呼籲國會議員加強和企業之間的對話。他說，「希望人們參與其中是很好的，希望人們能在這場競賽中一起參加是很好的，但作為一個有影響力的美國人，你也必須為讓我們偉大的事情挺身而出，這就是我們對世界其他地方的道德正義：做正確的事情。」
兩黨議員紛紛表示，美國不應該直接或間接幫助北京利用這些先進技術來侵犯他們國家人民的人權。
參議院情報委員會副主席、來自佛羅里達州的共和黨聯邦參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）星期三推出一項法案，將把基因採樣和檢測套件、分析技術和軟件納入美國商務部工業與安全局(BIS)的「商務部管控清單」。魯比奧希望，如果法案能獲得通過，這將能制止他所擔心的中共基因監控的問題。
中國不存在真正意義的私人企業
加拉格爾在聽證會上向出席作證的前美國國家反情報和安全中心主任威廉·伊凡尼納（William Evanina）提出問題，詢問中國是否存在真正意義的私人企業。美國國家反情報和安全中心隸屬美國情報總監，為美國政府主要反情報部門。
加拉格爾問，「中國沒有真正的私人公司，您認為這樣說公平嗎？」
伊凡尼納回答，「主席，那是正確的。根據我過去10年在情報界的經驗，我沒有見過任何一個私營公司不受中國共產黨擁有、經營或影響。」
伊凡尼納還提議，美國政府和國會必須要和與投資中國先進技術的美國企業高管直接對話。
「他們才會注意到中共是為了他們的技術而來，我們必須讓那些高管為保護那些技術負責，」伊凡尼納說。
