2007年2月8日，中國農民工到上海站坐火車返鄉過新年。
中國疫情防控三年，導致大批企業倒閉及人員失業，在經濟持續下行的情況下，底層民眾已不敢隨意花錢。近日，中國社科院的專家在一次論壇上講述如何刺激1.8億農民工消費的言論，引起不小爭議。
7月8日，青島市政府主辦了「2023青島·中國財富論壇」，青島市長趙豪志等官員以及官方機構的多名專家出席了開幕式。
在這次論壇上，原中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民、中國社會科學院原副院長蔡昉、中國央行研究局巡視員周學東、原中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官王朝弟等作主旨演講。
其中，中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉認為，戶籍制度改革可以立竿見影刺激消費。
「我算了一個帳，農民工按照他的消費能力，就是說他的收入來看，他的消費被抑制23%。如果按照他的收入水平，他是可以做到這個消費的，但是因為他沒有公共服務，沒有社會保障，他有後顧之憂，要存錢，因此他的消費意願被壓低了，這個幅度大家認為是23%。反過來就意味着說，如果你解除了他的後顧之憂，他就可以提高接近30%的消費，而且是在沒有收入增長的情況下。」蔡昉稱。
蔡昉還做出情景假設稱，戶籍制度改革可以把目前已經進城的1.8億農民工消費意願釋放出來，那個總額度自己做了一個非常粗略的推算，大概是在2萬億以上。
蔡昉強調，「不管是不是2萬億，但是它是萬億級的。萬億級的新消費對應的是疫情期間萬億級的超額儲蓄、過度儲蓄。比如說按照GDP的3%來算，我們三年被造成的過度儲蓄，大概至少也應該是3.6萬億。你用幾萬億水平的新消費去抵銷3.6萬億的過度儲蓄，其實效果還是非常明顯的。」
蔡昉的上述言論被媒體報道後在網絡上引發很大爭議。
不少網民評論說：「所謂的戶籍制度改革無非是讓農民進城買房落戶，增加消費。但農村人口大量進城背後的社會問題，包括就業、住房、教育、醫療，現在很多城市都無法解決，即使放開，農民進城落戶的意願也不會太大。」
「整天想着如何將農民工那點微薄的血汗錢刺激出來，這兩個問題專家們考慮過嗎：1、戶籍改變，消費價格上漲，更不敢消費；2、戶籍改變，生活來源更少，哪敢擴大消費。而且，這些農民工的未來保障風險更大。這種提法，不僅短視，而且害國害民，不知道這專家是沒水平，還是心有叵測？」
「以刺激消費為目的戶籍改革就是耍流氓，說直白點還不是盯上了老百姓口袋中的那點血汗錢，為啥不去盯着那些378個權貴在國外存款7.8萬億？三年疫情管控搞得底層是一屁股帳，還有多少儲蓄？有老有小的，需要用錢的地方太多了，如果不從根本上解決住房、醫療、養老、上學、失業等問題，老百姓哪敢隨便消費呀！」
實際上，刺激農民工消費並非蔡昉首次提出，曾擔任中共經濟體制改革研究基金會任秘書長、北京大學經濟學教授樊綱此前就多次公開提及。
幾個月前，樊綱在一次財經年度對話上的一番言論曾引發不小爭議，他認為：很多農民工將農村的宅基地當別墅，只是在過年的時候回家住上幾天，實際上大多數時間生活在城市，這樣的行為無疑是對農村土地的一種浪費，可以將閒置宅基地用於房地產開發。
（視頻截圖）
上述專家提出刺激消費的大背景是，在今年初中共疫情防控放開後，當局多次提出提振房地產業，刺激民間消費，甚至地方官員帶頭「下館子」消費，但收效甚微。
就在一周前，中共央行公佈「2023年第二季度城鎮儲戶問卷調查報告」顯示，中國民眾第二季度的購房意願和對房價預期同步大跌。同時，58%的居民傾向於「更多儲蓄」。
據媒體此前報道，中國疫情防控三年，導致大批企業倒閉，大量人員失業，在經濟持續下行的情況下，很多人已不敢隨意花錢。即使官方也多次提出「過緊日子」。
今年3月，中共財政部部長劉昆在新聞發佈會上強調，「政府過緊日子不是短期應對措施，而是應該長期堅持的方針政策。」
實際上，早在中美貿易戰開打後，中共當局就多次下發通知，要求各級政府「勒緊腰帶」，做好「過緊日子」的準備。
