排名第5的中共政治局常委蔡奇，意外身兼多職，權力似乎超過排名第二的中共總理李強。習近平這一打破慣例的人事安排，引發諸多猜測。
蔡奇是新一屆中共中央書記處書記、中辦主任，近日他又兼任「中央國家安全委員會」副主席、「中央和國家機關工委」書記、「中共中央學習習近平思想小組」組長等職務。
按照中共高層目前的人事佈局，中央書記處排名第一的書記，又稱「常務書記」，統管全部黨務運作，因此，常務書記又被視為「副總書記」；而中辦主任原本是書記處常務書記的一名下屬，現在由蔡奇同時兼任這兩項職務，在中共執政史上極為罕見。
目前，蔡奇至少身兼黨內5大要職，負責國安、思想與宣傳工作，並擔負輔佐總書記習近平的任務。
「（蔡奇）高度的忠誠贏得了習近平的信任。」熟悉中國政治的早稻田大學教授青山瑠妙對日經新聞表示，蔡奇成為習近平與中共黨組織之間的聯繫管道，令習更能夠藉由黨組織展現自身的意志。
蔡奇2017年任北京市委書記時，大動作清除北京的「低端人口」，在寒冷的冬天驅趕北京的底層民眾，招致不少輿論批評。但蔡奇仕途未受到影響，這一決定被認為是執行了習近平的意志。
不過，青山瑠妙認為，習近平對蔡奇的任命，也有其政治上的目的性。「因為已經67歲，無法成為接班人，因此習近平較為安心」。
時事評論員王赫認為，中共在「黨」管一切的背景下，蔡奇的實權已經超過李強。
王赫4月8日在《新唐人大視野》中表示，現在，習近平在重塑中共的權力格局。蔡奇本來是中央書記處第一書記，現在又兼了中央辦公廳主任，兼了機關工委書記之後，在整個中央辦公廳、中組部、統戰部、中聯部等一系列的中央機構裏面，蔡奇就成為一個權力中樞。
「從這個角度上講，那麼黨中央，除了習近平是一號人物，二號人物是蔡奇，實權都在蔡奇手裏掌握。」王赫說。
習近平為什麼賦予蔡奇這麼多職務？王赫認為：「他這個安排是習近平憂患意識的一個體現。現在他們周邊的人他都很難相信了。現在問題他就是要抓實權。」
王赫表示，習近平做這樣的人事安排，「是為了確保權力的穩固性和可靠性」。
日本經濟新聞6月6日報導說，習近平對蔡奇史無前例的任命，凸顯習權力集中、獨攬大權，在政治局建立了「一強體制」。
報導說，儘管蔡奇深獲習近平信任，但很多人認為他並未掌握實權。中共目前的領導層是「一個強人與六個不值得一提的下屬」，除了習近平之外，其他6個政治局常委，幾乎沒有參與重要決策事務的空間。
