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普習分歧不斷擴大 專家:俄中競爭已開始

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俄羅斯陷入烏克蘭的長期戰爭之機,中共當局加快進入俄羅斯傳統勢力範圍的中亞,建設中亞的第四條新天然氣管道,而對於俄羅斯最看重的「西伯利亞2號」卻保持沉默,也拒絕俄羅斯共同反對西方的提議,俄中之間的分歧似乎在不斷擴大。

2023年3月21日,俄羅斯總統普京和中共領導人習近平在莫斯科克里姆林宮會晤。

專家表示,俄中關係是一種權宜軸心,雙邊合作越緊密,分歧就會越來越顯着。俄中影響力競爭已經開始了,正處於一種無聲的競爭模式。

中共更青睞中亞天然氣管道

5月19日,俄羅斯總理米舒斯京(Mikhaïl Michoustine)訪華,與李強習近平見面,但俄羅斯最看重的「西伯利亞力量2號」(PS-2)天然氣管道,沒有得到北京的明確承諾,米舒斯京空手而歸。

PS-2是從俄羅斯亞馬爾半島上的氣田向中國供應天然氣,該氣田歷來服務於歐洲市場,隨着歐洲對俄羅斯的制裁,亞馬爾氣田的天然氣變得無處可去。

在戰爭成本增加、預算赤字膨脹的情況下,克里姆林宮急於獲得額外收入。對俄羅斯來說,建造PS-2管道項目,是補償其失去歐盟市場的唯一途徑。

雖然俄羅斯一再希望加緊建造PS-2,但北京卻一直保持沉默。習近平今年3月訪問克里姆林宮時,對PS-2項目避而不談,卻一直在忙於發展中亞天然氣線路。在中亞峰會上,習近平提出建設中國—中亞的第四條天然氣管道——D線。

「中亞管道被認為是中(共)國能源和地緣政治空間的一個基石性投資。」一位熟悉中國石油天然氣集團公司(CNPC)全球戰略的國家石油官員告訴路透社,「這是一個具有戰略價值的供應渠道,超越了商業考慮。」

去年,大約有350億立方米的天然氣通過三條管道從土庫曼斯坦出口到中國。相比之下,俄羅斯通過西伯利亞力量1號管道輸送了160億立方米。

歐洲外交關係協會的歐中關係專家巴庫爾斯卡(Alicja Bachulska)告訴《金融時報》說:「北京曾延長談判以獲得更好交易,在談判『西伯利亞力量1號』時就是如此。隨着俄羅斯對烏克蘭的侵略變成了一場曠日持久的戰爭,北京認為它對莫斯科的討價還價地位只會越來越強。」

國際能源署分析師吉爾吉利‧莫納爾(Gergely Molnar)表示,中國(中共)一直很謹慎,不願意過度依賴任何一個供應商,所以一直在積極爭取比實際需求量更大的天然氣合同。

台灣國防安全研究院副研究員劉蕭翔(劉蕭翔提供)

台灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員劉蕭翔告訴大紀元,很明顯,中國(中共)是希望用「D線」天然氣管道,作為跟俄國要價的一個槓桿。如果從中國的天然氣佈局來看的話,土庫曼斯坦這邊是西線管道,跟俄中的西伯利亞2號算是東北通道,基本上說有競爭關係。

台灣國防政策研究會俄中問題研究員魯斯濱告訴大紀元,西伯利亞2號要經過蒙古國,蒙古國的基礎建設非常落後。中國(中共)要做到西伯利亞2號,首先要出錢幫助改善蒙古國境內基礎建設。所以西伯利亞2號目前對中國來講並沒有那麼有利,很明顯就是俄羅斯想要自己能源擴展、提高收入的一種方法。土庫曼D線相對中國來講成本比較低,土庫曼斯坦這個國家比較窮,比較單純一點,它(中共)一定會傾向於先做土庫曼D線。

「俄中關係的核心,是中國(中共)願意讓俄羅斯的能源銷售到中國市場來,普京一再強調的就是西伯利亞2號,它必須要有進展,俄中關係才會實現。」魯斯濱表示,「如果沒有進展的話,會導致俄中關係回到過去比較冷淡的時代,上層官員交流很熱絡,但是低層官員就是非常冷,就是政治很熱,經濟很冷。」

加注中亞 有意繞開俄羅斯

隨着烏克蘭戰爭的繼續,北京成為日益孤立莫斯科的經濟生命線,雙方不斷擴大經貿關係。但除了能源之外,儘管兩國高層頻頻交互,俄中經濟合作範圍依然很有限。

根據中國海關的數據,2022年俄中貿易額增長了近30%,達到1900億美元,但分析人士認為,未來能源貿易大幅增長的空間可能有限。

南華早報》報導說,俄中貿易的主要障礙就是缺乏能源以外的多樣化。多年來,雙方一直在推動商品貿易的多樣化,擴大農產品貿易等,但現實離這一目標較遠。自去年入侵烏克蘭後,俄羅斯對某些農產品的貿易壁壘和限制一直在增加,使葵花籽油和大豆等產品對進口商來說成本更高。比如俄羅斯的大豆出口關稅為20%,這直接影響了俄中大豆供應計劃的實施。

中國是俄羅斯最大的貿易夥伴,但俄羅斯對中國來說是一個小市場,儘管雙邊經濟聯繫在不斷增加,2022年對俄羅斯的出口,僅佔中國出口總額的2%。

「俄中關係正在增長,但從總體上看,它們仍然相當小,」倫敦經濟學人信息部的全球預測主任阿加特‧德馬萊(Agathe Demarais)對《華盛頓郵報》說,「俄羅斯已經失去了歐洲這個最大的能源市場,以及高科技產品、西方的汽車零部件,中國並沒能完全彌補這一缺口。」

另外,吸引中國私營企業進入俄羅斯市場也很困難,對俄羅斯經濟的擔憂以及二次制裁的可能性,已經讓中國投資者望而卻步。

分析人士表示,俄中經貿交流更偏重於政治,主要由國有企業主導。由於缺乏直接的回報,私營公司開發該市場的積極性不高。當沒有足夠的投資時,俄中將很難超越他們現在的情況。

對北京而言,加強與俄羅斯經濟關係如同一把雙刃劍,北京想從經濟貿易中獲益,但同時也想小心,不要讓這種貿易關係在歐洲等地導致直接支持俄羅斯侵略的結論。

中亞峰會另一個討論的計劃是在中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦建造一條價值41億美元的鐵路,避開俄羅斯通往歐洲,因為俄羅斯因全面入侵烏克蘭而受到西方制裁。

魯斯濱表示,一帶一路全部繞過俄羅斯,建立烏茲別克鐵路,表明北京還是希望在經濟上站在歐盟那一邊。中(共)國對中亞的投資,超出對俄羅斯的投資很多,俄羅斯的能源、天然氣優勢,也是可以被中亞五國取代的。這也是為什麼北京比較着重在經營在中亞五國,而不是在俄羅斯本土。

中亞峰會習近平搶普京地盤

中共當局不僅西伯利亞2號讓俄羅斯失望,在安全問題也在挑戰俄羅斯。習近平在中亞峰會上說,「中亞國家主權、安全、獨立、領土完整必須得到維護」,「中方願幫助中亞國家加強執法安全和防務能力建設」等,這被視為中共與俄羅斯爭地盤的舉動。

峰會的「西安宣言」還表示,正式成立中國—中亞元首會晤機制,每兩年舉辦一次。

劉蕭翔認為,這是習近平這次峰會的一個很重要的舉動,其實已經是跳過俄羅斯直接跟中亞五國搭橋了。

「我不認為中國(中共)會在很短的時間內取代俄羅斯在中亞的重要性,但(對影響力的競爭)已經開始了。」台灣國防安全研究院副研究員侍建宇對《金融時報》說,「它們正處於一種無聲的競爭模式。」

「真正推動中國(與中亞關係的)是安全和穩定。」區域專家、美國匹茲堡大學治理和市場中心主任詹妮弗‧布里克‧穆爾塔扎什維利(Jennifer Brick Murtazashvili)告訴CNN,他特別指出中國(中共)對阿富汗的不穩定局勢蔓延到中國的擔憂。

台灣國防政策研究會中俄問題研究員魯斯濱(魯斯濱提供)

魯斯濱表示,在中亞裏面最重要的是哈薩克,因為哈薩克跟中國新疆地區直接接壤。哈薩克最大城市阿拉木圖就在新疆隔壁,非常非常近,新疆的物流建設、水資源其實都是連通到哈薩克。新疆語言跟中亞國家相似,雙方文化上面是可以直接溝通的,所以中共希望可以儘早穩定中亞五國的政治局勢。

「習近平提出的執法安全和防務能力的建設,意思就是說還沒有建設,所以提出一個建設方案。可能會先從金融犯罪、洗錢、從國際犯罪建立合作。」魯斯濱說,「唯一的目標就是要針對那些對中國(中共)有威脅的,比如說維吾爾人、在中亞五國反共勢力等情報共享,想要跟中亞五國取得在這方面的進展,甚至可能中亞五國的安全單位跟中共軍隊,或中國(中共)國安系統那邊建立一個連接關係。」

在這一次中亞峰會之前,普京在舉辦俄羅斯5月9日的勝利日大遊行大閱兵的時候,邀請中亞五國的領袖來莫斯科參與大閱兵,五國領導人全都到了。魯斯濱認為,「這可以理解為,普京仍然是在掌控中亞五國的安全主導權。」

華盛頓安全智庫CNA的高級研究科學家伊麗莎白‧威斯尼克(Elizabeth Wishnick)對《金融時報》說,「中國(中共)一直在留意俄羅斯的敏感區域,觀察習近平(在中亞安全問題上)能走多遠也很有意思。」

魯斯濱分析說,習近平提出的執法安全跟防護能力,還要取決於俄羅斯到底是否會允許中國(中共)這麼做,中亞五國比較沒有話語權。目前看起來只是提出而已,沒有辦法一步到位跟中亞五國建立安全領域的關係。

中亞盟友對陷入孤立的俄羅斯非常重要,莫斯科也要依靠中亞來規避西方制裁,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的中央銀行,用黃金和盧布幫助結算交易,中亞的物流老闆和海關官員接收俄羅斯的出口產品,然後再把它們轉到歐洲。去年這種中間貿易佔到了吉爾吉斯斯坦GDP的4-6%。

魯斯濱表示,俄羅斯對安全領域是絕對不會讓步的,國際社會對俄羅斯的圍堵越加劇烈,俄羅斯對於自己對中亞的控制就會越強。但取決於中國(中共)是否會如承諾那樣對俄羅斯進行經濟援助,比如說遠東投資建設開發等等,俄羅斯可能會在這方面一步一步的妥協,就是看雙方的籌碼是怎麼做。

拒絕俄羅斯倡議 俄中是權宜夥伴

中共當局與俄羅斯的分歧還不止這些,中共受益於現有國際貿易秩序,不希望公開與西方產生敵意。米舒斯京訪華期間表示,俄中兩國要一起反對西方打壓,但中方領導人未提及這一點,更多強調經貿合作,表明北京為了自身經貿利益,未能和俄站在一起。

俄羅斯最近抓了3名超音速導彈專家,報導說是因為他們對中共泄密,似乎莫斯科在表達對中共的不滿。

劉蕭翔表示,俄羅斯可能是藉這個動作來表達一些不滿,但是大敵當前俄國還是會以大局為重,有一些不滿還是會暫時忍耐,包括中亞國家一些領導人面對普京表達不滿,這在過去是難以想像的事情,但是俄國現在應該不會想再另外樹立敵人。

中共領導人習近平(右)近日赴莫斯科與俄羅斯總統普亭(左)會談。專家分析,中俄同盟雖然同床異夢,但難保國際格局將走向兩極化的「全景式新冷戰」。

劉蕭翔說,對俄國來講,目前最重要的是西邊的國家安全問題,中亞的迫切性沒有那麼嚴重,它會適度的去表示不滿,希望中國(中共)收斂一點。但是中國(中共)跟俄羅斯基本上還不至於為了中亞這塊地方,而捨棄他們目前面臨最大的威脅。對中國(中共)來講,最大的威脅就是美國的印太戰略圍堵,對俄羅斯來講當前最大的威脅就是北約和俄烏戰爭,短期來看任何事情,都不會比這兩個來的最重要。

「俄中關係本來就是一種權宜軸心,雙邊合作越緊密,分歧就會越來越顯着。過去中國移民在俄屬遠東,一直被俄羅斯視為威脅。但2014年烏克蘭危機後,中俄慢慢的就變成朋友。」劉蕭翔說,「也就是說雙邊的分歧跟不合,在面臨一個共同、更大威脅的時候,慢慢的就會淡化掉。俄中關係投機成分很高,雙方基本上不會給對方什麼義務,但是需要合作的時候,它們會看情況合作。」

魯斯濱表示,俄中關係的未來發展,完全取決於西伯利亞2號、遠東投資開發,這些重大的承諾有沒有落實,如果開始落實的話,俄中關係會穩定的持續下去。如果沒有落實的話,普京會對中國(中共)感到失望,俄羅斯可能會回到自己傳統的安全實地範圍,收緊對中亞五國的安全主導權,然後提升俄羅斯跟印度之間的關係。

「然後,俄羅斯可能會提升與越南的關係,這些國家目前都跟中(共)國關係非常不好,所以說,俄中關係未來會怎麼發展,其實面臨很多挑戰。」他說。

責任編輯: 李冬琪  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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