中國政府5月1日實施新修訂的「徵兵工作條例」,批准退役軍人再次入伍。日媒報導分析,重點招募精通人工智能、新科技和工程等專業學生,擴充有經驗的兵源,以因應太空衛星、網絡和無人機的新戰爭型態。
中國國務院、中央軍委5月1日施行根據兵役法新修訂的「徵兵工作條例」,共11章74條。第2條明訂聚焦備戰打仗,依法、精準、高效徵集高素質兵員。
擴增兵源方面,對年滿18歲的男性公民進行初次兵役登記;可徵集女性公民服現役;退出現役的士兵,若本人自願並符合條件者可批准再次入伍,優先安排到原服現役單位或同類型崗位服現役;具備任軍士條件者可直接招收為軍士。
「戰時徵集」方面,第64條規範戰時根據需要,國務院和中央軍事委員會可以在法律規定的範圍內調整徵集公民服現役的條件和辦法;且可重點徵集退役軍人,補充到原服現役單位或者同類型崗位。
台灣的國防安全研究院副研究員龔祥生接受自由亞洲電台採訪指出,中國透過3月1日起實施的「預備役人員法」和5月1日起實施的「徵兵工作條例」提升解放軍的質與量,納入有經驗的預備役和大學應屆畢業生,以因應可能與美國發生高科技局部戰爭,也符合中共軍事現代化進程。
學者:質量提升兵源中國18到60歲全納入預備役
龔祥生說:「『預備役人員法』將預備役年齡從55歲擴大到60歲,5月1日上路的『徵兵工作條例』也一併調到60歲。從18到60歲,還沒有當兵或已退伍的,只要非現役,符合徵召條件,都可叫預備役,具有被徵召資格。」
以目前解放軍現役估計有200萬,已比台灣軍力高出逾十倍,龔祥生分析:「主要若台海發生戰爭,他的假想敵不是只有台灣,如果區域拒止,主要假想敵包括美、日、韓等友邦有可能介入都要算入,他還要花些兵力在維穩上。」
中國解放軍海軍司令部前中校參謀姚誠接受自由亞洲電台採訪分析,中共現役軍人約三百萬,包括五大軍種二百多萬,武警另計約一百萬。部隊退役後四十五歲以內專業職能預備役約八百萬。加上適齡青年和各省軍區預備役等約一千萬,如果中共動員軍隊應可達到三千萬,各地方還有民兵等。估計真正能投入作戰的應有一千多萬。
外界解讀中方此時施行新徵兵法是為台海開戰作準備,姚誠解讀政治宣傳作用大:「台海作戰主要海空軍、火箭軍、高科技下作戰,中央軍委發佈這些徵兵條例,實際是全民皆兵的號召。台海作戰用不着那麼多陸軍,台灣就這么小哪用得着那麼多地面部隊?打台灣,中央軍委確定四個集團軍加上海軍陸戰隊,有五十萬個陸軍足夠了。」
姚誠說,台灣若全民皆兵,老百姓每人一把槍,只是反應台灣人民跟中共作戰的信心、決心和意念。現代戰爭是高質量戰爭,中共是為展現國家意志,告訴美國、和世界其他國家「征服一個國家容易,征服一個民族很難」。就像烏克蘭沒法跟俄羅斯比,但每個烏克蘭人有決戰到最後為國奉獻的精神是可貴的。
日媒:解放軍側重招募精通人工智能、高科技和工程的專業學生
「徵兵工作條例」強調高素質兵員徵集,軍方堅持以大學生為重點徵集對象,日媒《日經亞洲》1日的報導指出,新修訂的「徵兵工作條例」側重招募精通人工智能(AI)、高科技和工程的專業學生,為衛星、太空、網絡、無人機、信息戰、情報戰等新型戰爭作準備;且能操作戰機、在戰艦操作武器等。
姚誠說,中國徵兵環境惡劣,需要高技術武器操作,尤其海空軍培養新兵不是一朝一日,退伍軍人再次入伍很快可回到戰鬥崗位上,這是激進有效措施,特別對海空軍、火箭軍等特殊單位。但他觀察解放軍戰鬥意志並不堅強。
姚誠說:「中國老百姓現在普遍有一種反戰情緒,不願意打仗。我個人認為現在沒有人死心塌地地去為共產黨賣命,都在觀望的多。」
姚誠:北京展現抗敵意志中國老百姓則抗拒為中共作戰
姚誠觀察解放軍並未「沆瀸一氣」,他分析,中國軍力分三個層次:「當兵的成天被洗腦,嗷嗷叫不管用。中層軍官、師團級軍官有些人願意打,因為他們需要透過一場戰爭得到職升。『大炮一響,黃金萬兩』,有利可圖。將軍以上普遍不願打仗,好不容易弄到一個將軍也不容易。台海作戰肯定打不贏,打不贏他烏紗帽保不住,划不來。將軍認為台海作戰普遍認為沒有勝算不願打。」
姚誠認為,中共沒能力度過台海,加上美日西方都參與協防台灣,它沒有勝算,中共是以武逼和、以武逼降,不敢真的登陸台灣,只是嚇唬台灣。