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四人當中一人「吃皇糧」 學者恐壓跨中國政府財政

中國近年經濟不穩下,「吃皇糧」人口比例持續攀升。本台整理最近10年官方數字,發現在就業人數持續下行下,而公共部門人員就逐年上升,最新更占就業人口比例達23%,達近4000萬人。有中國經濟學者向本台分析指,中國經濟衰退加速,加上大批民企倒閉潮,百姓愈傾向爭奪「鐵飯碗」求個安穩,但當財政供養人員過分膨脹下,恐壓跨中國財政。

中國內陸城市大型招聘會人山人海 路透社資料圖片

中國近年經濟不穩下,「吃皇糧」人口比例持續攀升。本台整理最近10年官方數字,發現在就業人數持續下行下,而公共部門人員就逐年上升,最新更占就業人口比例達23%,達近4000萬人。有中國經濟學者向本台分析指,中國經濟衰退加速,加上大批民企倒閉潮,百姓愈傾向爭奪「鐵飯碗」求個安穩,但當財政供養人員過分膨脹下,恐壓跨中國財政。

據中國國家統計局現有最新數據,由2013年至2021年,城鎮單位總就業人口由約1.8億人逐年跌至1.7億;而公共部門人員包括教育、公共管理、社會保障和社會組織,由約3千3百萬人升至約4千萬人;公共部門人員占就業人口的比重,則由約18%升至23%。

鐵飯碗成搶手職業平均66人爭一個公職

另同期報考公務員人數,由2013年的近137萬人報名、平均競爭比66:1,急增至今年的250萬,創近10年新高,平均競爭比為60.5比1。單計最2021年至2023年,投考人數增加了50萬人。

官方聲稱,每年經全國公務員總招錄人數維持約20萬人,但今年2月中,「2023多省公務員擴招超50%」登上內地熱搜,包括甘肅、雲南、廣西、內蒙古,甘肅擴招的規模高達79.7%,雲南接近60%。

分析:經濟加速衰退冗員越加泛濫

中國金融學者司令向本台指,事實上中國政府過去一直想「精兵簡政」,擺脫龐大的公共財政負擔,以現時數字可見,似乎不奏效,並反映中國現時經濟加速衰退、老百姓民不聊生的其中一個「真實寫照」,「考公務員已經變成了人們在當下中國經濟援助」,地方政府為「挖錢坑」令冗員泛濫問題愈趨嚴重。

司令說:長期以來,中國政府其實就飽受公共機構臃腫、行政效率低的體制性弊端,中國政府十分頭疼地想要甩掉的一個包袱,故想要精兵簡政。過去每10年,中國的國務院都會進行一次大的機構改革,每次改革基本上全部都是精簡人員。但因近10年,中國人經歷前所未有的經濟衰退時,中國人仍然把公務員當成了一個金飯碗,這恰恰就說明他們沒有別的更好的選擇。

公務員人數自16年後再未公佈

至於總體「吃皇糧」人數有多少?2008年以後,中國國家統計局聲稱再沒有對財政供養人員總數進行過統計,在公務員人數方面,官方自2016年後公佈約716.7萬人後,就一直拒絕交代。

不過外界估計,連同年年增長的招聘公務員人數和公共部門人數,估算達逾6000萬至8000萬人,平均10至30個中國人養活一個公務員。其中,中共黨媒《人民網》2016年曾報道,引述國家行政學院教授竹立家指,中國財政供養人員達約5000萬人,平均11個中國人養活一個公務員。

根據國家統計局出版的《中國統計年鑑2022》顯示,城鎮非私營單位就業人員年平均薪資106837元,若以保守估計的6000萬財政供養人員,每年單是供養「鐵飯碗」就要大約需要花費6.4萬億人民幣,搶佔當年全國一般公共預算支出26萬億人民幣,約24%。

評論:政府那能餵逾幾千萬人?

司令認為,官民佔比差另未來只會愈來愈嚴重,恐進一步拖垮政府財政。

司令說:中國經濟面臨了幾十年來前所未有的下行壓力,GDP增速停滯不前。過去的一季度,中國國家統計局剛公佈宏觀表現也是差強人意的。事實上,中國並沒有實現什麼經濟的開門紅。現在中國新一代的年輕人,不再是像以前那樣,有更多的民營企業可以選擇。新的民營企業,甚至包括部分的上市公司,整體的裁員情況已經是洶湧般如潮水。同時,中國政府的財政拮据已經出現,因為民營企業包括各個市場主體,紛紛倒閉,他們也沒有那麼多錢去交稅。也就很難想像,中國政府能足夠的財力,從財政資金那裏撥出那麼多的資金來,用來為應付政府超過幾千萬人員要張口吃飯。

本台上月曾報道,財政部發佈的最新財政收支資料顯示,今年前兩個月,中國一般公共預算收入45642億元人民幣(6557億美元),同比下降1.2%。全國稅收收入39412億元人民幣(5682億美元),同比下降3.4%。

同時《路透社》亦報道,中國目前地方政府背負66兆元人民幣的巨額債務,還在持續增加。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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