自今年2月，中共間諜氣球飛越美國事件後，美中關係跌入低谷，從晶片戰到俄烏戰，雙方處處針鋒相對。中國通白邦瑞認為，美中新冷戰已開始，中共已成為美國自二戰以來最危險的敵人，美國必須做出回應。
3月28日，華盛頓保守派智庫傳統基金會（Heritage Foundation）發佈一份名為《贏得新冷戰：對抗中國（中共）的計劃》（Winning the New Cold War: A Plan for Countering China）報告。白邦瑞在報告中做出上述結論。
報告說，美中陷入了一場新的冷戰，與美蘇冷戰不同的是，新冷戰的表現是：中共在灰色地帶行動，利用美國開放的性質，在經濟、科技、文化等領域滲透到美國社會之中。美國也不太可能採用對付前蘇聯的方式，一個可行的方式是採取「全政府、全社會」的方式，整合整個美國社會資源，合力對抗中共。
這份報告要點有三：一是認為中共是美國的敵手（adversary），兩國陷入了一場新的冷戰。二是美國對中共採取接觸戰略，使得中共比蘇聯更有能力。三是為了削弱中共傷害美國的能力，需要採取「全政府、全社會」的辦法。
專家表示，美中對抗中，中共最大弱點是一黨專政，這也是美國對抗中共最大的優勢。
圖為白邦瑞資料照。（蘇子清/大紀元）
美中陷入了一場新的冷戰中共是敵人
在2022年的中國政策演講中，布林肯表示，「中國是唯一一個既有重塑國際秩序的意圖，又有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點的國家。」
儘管如此，美國官員一直不願意用冷戰來描述與中國（中共）的競爭，拜登和布林肯都多次重申「不希望與中國（中共）發生冷戰」。華盛頓對華戰略的設計是「投資、協同、競爭」，認為中共是競爭對手（competitor），但不是敵手（adversary），即使關係處於螺旋式下降中，雙方的經貿聯繫還是達到了歷史最高點。
習近平對英語聽眾傳達的也是無意爭霸的信息。2018年布宜諾斯艾利斯G20峰會上，習近平對川普說，中共的戰略不是「百年馬拉松」，中共沒有計劃取代美國成為全球領導者。去年11月峇里島G20峰會期間，習近平說，「中國（中共）無意挑戰美國的霸主地位」。
不過一些學者和政策分析人士認為，美中陷入冷戰看起來不可避免。冷戰與國家間正常競爭的區別有二：一個是「敵對」，一個是在全球範圍內爭霸，這兩個條件已經具備了。
台灣政治大學外交系教授李登科對大紀元表示，美中之間的冷戰早就開始了，美國基本上是要圍堵中國（中共），不讓中國（中共）取得霸權，這方面跟當年冷戰，五六十年代美國跟前蘇聯的對抗是一樣的。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，「過去美國對中國（中共）在美國社會的滲透和認知作戰，或偷取技術，可能睜一隻眼閉一隻眼，但現在就不是了。現在兩邊的關係在價值觀上面完全不同，所以就從很簡單的合作，走到防堵或者是競爭模式。」
不久前，當習近平訪俄最後一天離開克里姆林宮時，對普京說，「現在正是百年未有之變局，我們共同來推動。」普京回應說，「我同意！」
在中共幹部的內部會議上，習近平不斷重複「東升西降」、「現代化不等於西化」，中共宣傳對美國的敵意越來越明顯。
傳統基金會中國戰略高級研究員、中國通白邦瑞（Michael Pillsbury）在報告的最後寫道：「新冷戰已經開始，因為中國（中共）已經成為美國自二戰結束以來所面臨的最有能力和最危險的敵人，美國必須承認並回應這一現實。」
白邦瑞認為，美國的中國戰略之所以失不奏效，是因為美國歷屆政府普遍認為中國是朋友，永遠處於重大政治和自由市場改革的邊緣。而不是「敵手」（adversary），甚至美國最反共的總統里根也不能避免。
參議院外交關係委員會成員、佛羅里達州參議員盧比奧說，「過去三十年來，美國在天真的信念下運作，認為大國競爭的時代已經結束。」「現在，我們正面臨着我們國家有史以來最大的一個威脅。」
眾議院中共問題特別委員會成員吉姆·班克斯（Jim Banks）說，「從向世界釋放COVID病毒和促進芬太尼危機，到我們大學的間諜活動和知識產權盜竊，共產中國已經清楚地表明，它們不僅僅是一個競爭對手（competitor）。」「中共是我們最大的敵手（adversary），必須如此對待。」
報告說，中共現在有了一個贏得新冷戰的透明計劃，北京為實現這一目標而努力工作。北京的專制政權的全球野心、不斷增長的權力和與美國截然相反的價值觀，是美國自蘇聯解體以來面臨的最大威脅。這個由中國共產黨統治的一黨國家，在語言和行動上，都非常清楚地表明，它決心取代美國的全球領導地位，在印度-太平洋地區建立霸權，並按照中國共產黨的形象改寫國際秩序。
2023年3月初，前國家安全副顧問博明（Matt Pottinger）在眾議院新國會作證說：「當中共多年來一直隱蔽地對我們發動冷戰時，我們一再重複我們並不尋求新的冷戰，這對我們沒有什麼好處」。
一些學者和政策分析人士認為，美中陷入冷戰看起來不可避免。（合成資料圖）(MANDEL NGAN,NOEL CELIS/AFP via Getty Images)
美中關係比美蘇關係更複雜
傳統基金會報告解釋了新舊「冷戰」的不同，美蘇冷戰主要表現為全球範圍的代理人戰爭，新冷戰的表現是：中共在灰色地帶行動，利用美國開放性質，中共實體在美國市場自由地籌集資金，購買美國土地，竊取技術，遊說美國政府官員，購買影響力並使用經濟脅迫，來實現地緣政治目標。
之前和蘇聯進行冷戰的時候，美國有很多方法可以對蘇聯進行遏制，比如利用美國的經濟和技術的競爭優勢拖垮蘇聯。但今天的冷戰不一樣，美中經濟互相依賴，中共利用美國的融資和技術，推動自身經濟和軍事上的發展。要讓西方聯合起來切斷與中國的經濟聯繫，也不太可能。
李登科表示，美蘇冷戰對抗多、合作少。美中之間有對抗，但也有合作空間。美國依賴中國的市場、零組件、供應鏈等，中國依賴美國的技術、資金和市場，雙方貿易之間的往來是非常密切。
即使在病毒大流期間的2021-2022年，仍有29萬名中國學生去美國深造。數十萬精通專業的中國人，其中大部分人已經獲得了美國公民身份或綠卡，正在美國頂級科技企業工作。北京有一個廣泛的情報收集者和影響力網絡，他們向大陸不同部門以及中共駐美國的七個官方代表團報告。
李登科表示，「美國有些夥伴跟中國之間的利益，非常密集地糾纏在一起，中國是韓國最大的貿易夥伴，日本、台灣跟中國大陸的經貿往來也非常密切，更不要說東南亞。歐洲的德國也一樣，甚至連英國那樣對抗中國，但跟中國的經貿往來也是密切的。美國及其盟友慢慢減少跟中國的經貿往來，要花很大的力氣來做。」
葉耀元表示，「美國整個政策方向，就是朝向兩邊更完整的脫鈎，但這個脫鈎需要時間。美國現在也不可能完全放棄中國製造的產品，需要時間透過全球生產鏈重組，把這些工廠慢慢拉到東南亞或中南美洲國家，把對中國的依賴度慢慢降低，才有辦法進行一個更強烈的競爭模式，或者說更強烈的冷戰也可以。」
2022年11月14日，拜登和習近平在G20會議期間會晤。(SAUL LOEB/ AFP)
智庫支招抗共：採取全政府和全社會的辦法
傳統基金會報告是為美國政府、商界和民間社會，提供了一個全面的政策路線圖，確保美國的繁榮未來，同時對抗蘇聯解體以來美國面臨的最大外部威脅。
在未來幾年，傳統基金會將為報告中的一些建議起草示範立法，協助美國政府迅速實施。其中一些州和地方政府已經開始行動，比如禁止使用TikTok，禁止政府實體購買中國制無人機，禁止中共在敏感軍事設施附近購買農田等。
報告建議的目標有多項：1.保護美國本土；2.保護和促進美國的繁榮；3.重新建立美國的國防優勢；4.削弱中共的影響力並追究其責任；5.行使美國全球領導權。
除了一些經濟、軍事、外交層面的建議外，報告把「保護美國本土」作為優先選項，採取「全政府、全社會」的方式，整合整個美國政府、大學、企業、金融、環保等社會資源，合力對抗中共。
主要包括：
改善聯邦、州和地方政府之間的合作與協調，打擊中共在美國日益增長的影響力和惡意行為；使美國大學和研究機構不受中共的邪惡影響，關閉所有孔子學院，限制中國公民進入敏感研究項目；打擊中共警察在美國的非法行動，恢復司法部的「中國倡議」。
禁止構成國家安全風險的中國應用程式，包括TikTok；防止中國實體購買具有戰略價值或靠近敏感軍事和民用設施的美國土地；禁止中共遊說者，加大對美國公民和非公民不披露外國遊說活動的懲罰力度。
制定聯邦禁令，禁止聯邦機構購買、操作或部署中國無人機，並建議州和地方政府不要使用中國無人機；以及禁止向中國轉讓構成生物技術威脅的具有雙重能力的生命科學技術。
追求美國的能源安全，降級適得其反的氣候政策；鼓勵美國企業董事會採取措施反對中共，拒絕破壞美國競爭力的強制性環境、社會和治理ESG政策。
採用有限的關稅和非關稅壁壘，迫使中共結束不公平和掠奪性的經濟行為；調查COVID-19傳播的起源和中國的責任，並追究中共政府的責任。
傳統基金會報告是為美國政府、商界和民間社會，提供了一個全面的政策路線圖，確保美國的繁榮未來，同時對抗蘇聯解體以來美國面臨的最大外部威脅。圖為白宮(Photo credit should read MANDEL NGAN/AFP via Getty Images)
葉耀元表示，「認知作戰這塊，尤其是中國（中共）對美國社會的滲透，必須要更強烈地去嚇阻。美國是一個民主國家，很多事情是落在自由言論的範疇，美國現在用危害美國國家安全、把它當作敵意的可能性，那可做的事情就更多，這就是為什麼TikTok會被提議封掉。」
川普政府早在2018年8月就提出了「全政府」戰略（whole of government strategy），在2020年5月發佈了《美國對中華人民共和國的戰略方針》，明確提出將以「全政府」（whole of government approach）方式，應對中共的「經濟挑戰」「價值觀挑戰」以及「安全挑戰」。
拜登政府延續對華戰略上的「全政府」方式，拜登在2021年2月10日訪問五角大樓時指出：「我們需要『全政府』的努力、國會兩黨合作以及強大的盟友與夥伴體系，這是應對中國（中共）挑戰並確保美國人民應對未來競爭的方式。」
葉耀元表示，「拜登跟擁有比較保守價值的政治人物不同在於，他還是希望繼續維持外交上的交流。可能共和黨人士會覺得通通斷掉就好，連話都不要講。這個是比較核心上的策略差異，但方向是一致的。例如TikTok被禁掉，某種程度兩黨是有共識的，兩黨的共識大概在拜登選舉前後差不多就形成了。」
2022年皮尤民調顯示，67%受訪者將中共視為主要威脅，較2020年上升5個百分點。過去一年，美國民眾對中國有負面看法的比例也略有增長，達到82%，其中40%感到非常負面。與2021年相比，負面觀感增加6個百分點。
李登科表示，「自由、民主、人權、法治是世界的潮流，也是人類共同價值，這中國（中共）最欠缺的。中國（中共）對抗美國以及對抗美國的盟邦，最大的弱點就是不能夠跟全世界的潮流並駕齊驅，中共的極權統治、一黨專政，越來越嚴重，這是中國（中共）最大的弱點，也是美國對抗中國（中共）最大的優勢。」
