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澳大利亞購核潛艇抗中 陸放寬對澳經貿暗藏戰略盤算

澳大利亞向美英購入核潛艇的交易敲定時,正是中澳關係最低潮,雖然最初這項交易前景不算明朗,但最後還是陸續確定了交易的時程。令人納悶的是,隨着澳大利亞向美英購入核潛艇交易案確立,雖然中共極力反對,冰凍了近3年的中澳關係卻反而逐漸改善,這當中變化令人難以理解。令人不得不猜測:中共是否在應對美國的挑戰時,打算努力爭取與美國盟友們的經濟關係,以此維持在與美國進行戰略競爭時不可缺少的經濟實力。

澳大利亞向美英購入核潛艇交易案確立,雖然中國極力反對,冰凍了近3年的中澳關係卻反而逐漸改善,北京的做法可能另有深意。

澳大利亞向美英購入核潛艇的交易敲定時,正是中澳關係最低潮,雖然最初這項交易前景不算明朗,但最後還是陸續確定了交易的時程。令人納悶的是,隨着澳大利亞向美英購入核潛艇交易案確立,雖然中共極力反對,冰凍了近3年的中澳關係卻反而逐漸改善,這當中變化令人難以理解。令人不得不猜測:中共是否在應對美國的挑戰時,打算努力爭取與美國盟友們的經濟關係,以此維持在與美國進行戰略競爭時不可缺少的經濟實力。

澳大利亞向美英購入核潛艇從一開始就是件烏龍交易,美國與英國既沒有充份的準備,雙方達成的只是粗略的意向,要如何操作也沒有妥善的計劃,倒反而先把法國得罪了,而且還要負擔一筆不小的賠款。雖然做為「五眼聯盟」的一員,澳大利亞長期與美英的軍事關係密切,也是相互信賴的盟友,其境內還有部署戰略轟炸機的美軍基地,但是這種大筆軍火交易要如此出爾反爾有如兒戲,在現代國際關係可說是絕無僅有。

澳大利亞可能先向美國購入5艘維吉尼亞級核潛艇,未來再購入至少8艘AUKUS級核潛艇,以替換原有的柯林斯級柴電潛艇(圖)。(圖/澳大利亞皇家海軍)

目前雙方才敲定的方案是先出售5艘2手的維吉尼亞級核攻擊潛艇,如此價格可以較低,其他數量未定的核潛艇將由美國與英國聯手以維吉尼亞級為基礎,打造出一款AUKUS級的核潛艇(SSN-AUKUS),預計在2040年代開始服役,而使用者將至少包括英國與澳大利亞。澳方預計購入至少8艘,以取代目前服役的柯林斯級柴電潛艇。如果再發揮一下想像力,最近才表達有意加入AUKUS的日本,一旦被美英澳接納,也不無可能因此獲得AUKUS級核潛艇。

美國從二次大戰結束後在亞洲運作數個軍事基地,但數十年中持續地縮減,直到2016年重返亞洲政策確立後,又開始擴大在亞洲的軍事部署,主要是日韓,另外則重新拉攏菲律賓,還把澳大利亞也推上美國亞太戰略盟友的位置,主要針對的是迅速崛起的中國。雖然澳大利亞在亞太地區的戰略重要性不如日本,但是美澳之間有長期的「五眼聯盟」緊密關係,有很親近的種族、政治與文化遺產,彼此有高度信賴感,不像日本、韓國與美國之間有過經濟貿易上的齟齬,以及軍事合作上多年的磨擦。

美國與英國聯手以維吉尼亞級為基礎打造一款AUKUS級的核潛艇,預計在2040年代開始服役,使用者至少包括英國與澳大利亞。(圖/美聯社

因此,在與美國軍事合作的問題上,澳大利亞是一個更受美國信任的盟友。加上它又孤懸於南太平洋上,必須是個以海軍為主的強權,在反恐戰爭期間,一度把擔憂伊斯蘭原教旨主義會在東南亞崛起,但是印尼與馬來西亞宗教上較為溫和,所以一直沒有形成問題。

現在澳大利亞真正的問題是與中國的關係。首先面對的是中國經濟上的崛起,其次是中共迅速擴大在南海島礁填海造陸與軍事活動,再來就是中共對南太平洋島國如巴布亞新幾內亞、所羅門群島等國逐漸增加的影響力。對於澳大利亞來說,南海航道與南太平洋島國是真正的威脅,越南、菲律賓與印尼實力太弱,不足以在南海對抗中共,因此澳洲必須靠攏美國來維持南海的貿易生命線,至於中共對南太洋島國的籠絡,則讓澳大利亞如芒刺在背。

澳大利亞既然認為中國海軍擴張是它安全上最大的威脅,若要在印尼海域與南海對抗中國,擁有核潛艇部隊是必要的選項。(圖/美聯社)

這些都是澳大利亞向美英購買核潛艇與加入AUKUS聯盟背後的邏輯。澳大利亞既然認為中國海軍擴張是它安全上最大的威脅,若要在印尼海域與南海上對抗中共,擁有核潛艇部隊是必要的選項,此舉也合乎美國的盤算,美國提供的後勤、維護與部隊規劃,等於是另一個美軍協助建立的基地。

中共很清楚這件事已無法阻擋,既然如此,做為有重要貿易關係的國家,中共還是要設法與之維持經貿往來,就像對待德國與其他歐盟國家一樣,北京要儘量減少西方國家的打擊面,才有經濟實力來對抗美國的打壓。搞好與歐盟、東盟的關係,中共才會有足夠的本錢來與美國進行戰略競爭。易言之,在短期戰術上採取(對澳大利亞)妥協策略,以換取長期(對美國)戰略優勢,應是中國對澳大利亞策略轉變的主要原因,將來應該也會在對歐盟的關係上看到類似的做法。

責任編輯: 楚天  來源:中時 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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