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非頂級"勿擾"!5000萬資產不夠移民 新加坡開始「挑」富豪

一名富豪的移民,能給一個國家帶來什麼?最常見的,就是富豪攜帶的大量財富可以促進投資與消費,還能創造就業,提高當地的整體勞動力素質。

新加坡南部吉寶灣的碼頭,停滿了富豪們的遊艇。

新加坡深知這一點,政府在2004年首次推出旨在吸引頂級富豪的全球投資者計劃(GIP),向有意在新加坡投資的富豪們授予永久居留權。

優越的地理條件、較低的稅率、開放的投資環境、整潔的城市環境和廉潔的治理體系,使得包括橋水基金的創始人雷·達里奧在內的許多低調的富豪選擇了新加坡。

GIP計劃對新加坡的貢獻也十分亮眼。

新加坡貿工部兼文化、社區及青年部政務部長劉燕玲表示,GIP計劃在2011年至2020年間,為新加坡創造了至少54.6億新元(約合281億元)的投資,並創造了超過2.4萬個就業機會。

但隨着想要申請新加坡永久居留權的外國富豪越來越多,新加坡卻開始收緊政策。

新加坡經濟發展局在3月2日宣佈,將提高 GIP計劃的投資移民門檻,投資所需的金額門檻大幅提高,部分方式甚至提高到原來的4至10倍。

新加坡開始對富豪"挑剔"起來。

有錢人太多的煩惱

精英治國、做亞洲乃至全球的金融中心,一直是新加坡的國策。

新加坡政府曾在2019年頒佈了《僱傭法》的重大修正案,並計劃到2030年,使得專業人員、經理、高管和技術人員(PMET)佔據新加坡勞動力的三分之二。目前這一比例約為一半。

作為一個特殊的城市國家,新加坡似乎有條件做到這一點,該國也長期位居亞洲人均收入最高的國家。

根據倫敦投資諮詢公司 Henley&Partners的統計,新加坡目前有近25萬名百萬(美元)富翁,作為城市而言位居世界第五。其中,2022年遷入新加坡的百萬富翁可能多達2800名,比2019年的1500人要多出87%。

新富豪的到來很快推高了當地娛樂場所的消費門檻,據稱,一家新加坡酒吧的會員費已經高達50萬新元(約合人民幣256萬元)。

不僅是娛樂方面的消費,這些富豪們還熱衷於投資房產,使得本就昂貴的新加坡房租進一步上漲。

截至2022年12月,新加坡私人公寓的租金已經連續上漲21個月,帶有公共福利屬性的組屋租金也已連續上漲27個月,漲幅分別達到了31%和24.7%。其中,新加坡中部地區的月均房租上漲至每平方米62.08新元(約合人民幣318元)。這一價格甚至超過中國香港,新加坡的房租已經成為亞洲最貴。

即便是在外界看來已經頗為富裕的新加坡民眾,他們和真正的頂級富豪之間也必然存在着貧富差距。如果不算房產,大多數當地民眾也還是高度依賴工資收入,對物價波動很敏感。而富豪的快速湧入,顯然讓新加坡本地居民有些吃不消了。

許多新加坡人面對當地的物價上漲都頗有壓力。(圖源:社交媒體)

根據新加坡統計局的數據,2022年該國消費者價格指數(CPI)同比上漲6.1%,遠高於2021年2.3%的漲幅。

星展銀行的一項研究還發現,在120萬名使用星展銀行作為主要薪資記賬銀行的客戶中,40%的人收入增長跟不上通脹。

尤其是月收入低於2500美元(約合人民幣1.74萬元)的家庭,其在過去一年內的支出平均增長了13.8%,而收入僅平均增長2.5%。數據顯示,他們收入的94%都會花光,幾乎沒有無法增加存款。

沒錢的新加坡人花光了收入,有錢的新加坡人則更願意儲蓄了。

大華銀行的調查顯示,近70%的新加坡人擔心家庭開支增加。與2022年的前六個月相比,大華銀行在去年7、8月份客戶的定期存款總額同比飆升了370%。同期,新加坡儲蓄債券和國庫券等政府證券的購買量同比激增462%。

在這種情況下,除了撥款補貼民眾外,新加坡政府還得限制富人。新加坡在2月份宣佈對高價值的財產和豪華汽車加稅,並在3月宣佈提高 GIP的門檻。

非頂級富豪"勿擾"

劉燕玲此前透露,2020年至2022年,約有200名外國富豪通過新加坡的 GIP計劃獲得新加坡永久居民身份。

這些人的身價動輒千萬,甚至上億。要知道,外國人想通過 GIP獲得永久居留權,投資移民的金額門檻統一為250萬新元(約合人民幣1285萬元)。但在3月15日之後,這些錢就遠遠不夠了。

最簡單,也是投資金額門檻最低的一種方式,是向新加坡的商業實體或現有業務中投資,此前250萬新元的門檻將被提高到1000萬新元(約合人民幣5140.7萬元)。

第二種方式是向新加坡 GIP基金中投資,該基金是專門針對新加坡企業的風險投資基金,由專業的基金經理管理。改革後,投資門檻將從250萬新元提高到2500萬新元(約合1.28億元)。

而第三種方式則面對富豪家族,此前的制度要求,投資者需要向新的或現有的富豪家族資產管理辦公室投資250萬新元,辦公室所管理的總資產至少為2億新元(約合人民幣10.24億元)。

新制度實施後,投資者將無法通過投資已有的家族辦公室來取得永久居留權。只有在新加坡重新設立一家管理資產至少2億新元的單一家族辦公室,並至少保證5000萬新元(約合人民幣2.56億元)的資產部署在新加坡"本地投資"的類別內才可獲得永久居留權。

此外,新規定還對富豪創造的高端人才就業提出了要求。

原本,投資者在第一個五年永久居留期滿後,如果要更新再入境准證,需額外僱傭10人,其中至少5人必須是新加坡公民。新規定則要求投資者僱用至少30名員工,其中至少15名必須是新加坡公民。

值得一提的是,光有錢還不夠,新加坡還要求這些富豪們有足夠的發展潛力,不歡迎"躺平"的暴發戶。

而家族企業繼承人,則需要其企業年營業額達到5億新元(約合人民幣25.6億元),申請人的直系親屬必須擁有公司30%的股份。創業公司的估值也需要達到5億新元,並且必須由知名的風險投資或私募股權公司投資。企業從事的領域也的大多限定在高新技術產業。

對於新規的實施,經濟發展局頗有底氣地解釋稱,儘管全球的許多"避稅天堂"都在開出更好的條件,競相吸引高素質的企業主和資本所有者,但新加坡的最新舉措"只吸引頂級的企業主"。

新加坡的底氣

事實上,歷史經驗證明,新加坡優中選優的策略不會嚇跑真正的頂級富豪們。

此前,新加坡政府就曾多次要求這些來到新加坡的富豪們加大投資,也沒有嚇跑他們。根據新加坡新版《所得稅法》的13O條,由家族辦公室直接管理或建議成立的最低基金規模至少為1000萬新元(約合人民幣5119萬元),並要在兩年內達到2000萬新元(約合人民幣1.02億元)。

根據新加坡政府的估計,新加坡目前擁有約700個富豪家族辦公室,多於2020年底的400個,是2017年的七倍。

對此,新加坡畢馬威房地產和資產管理稅務合伙人 Pearlyn Chew認為,新加坡認為自己比其他金融中心更具"內在價值",例如有利的商業環境、政治穩定,在教育和醫療保健方面也具有良好標準的生活質量。

即便是面對頂級富豪,新加坡也有挑選的底氣。

此外,新加坡的決策還有利於緩解頂級外國富豪們與本地中產之間的矛盾,創造就業並維持穩定的社會環境,實現雙贏。

與2021年相比,2022年新加坡有一組數據十分出色。在疫情以來,全球貧富差距普遍增加的大環境下,新加坡的貧富差距居然逆勢縮小了。

據新加坡統計局的數據,2017年至2022年期間,收入前90%的居民就業家庭成員,每年的實際收入平均增長1.5%-3%,而收入前10%的居民就業家庭成員則僅錄得平均每年0.4%的漲幅。

在衡量收入差距的基尼係數上,2022年新加坡的基尼係數也從0.444下降至0.437。經政府轉移支付和稅收調整後,基尼係數甚至降至0.378。

這一數字甚至僅次於新加坡的歷史最低水平,2020年該國的基尼係數曾低至0.375。

責任編輯: 時方  來源:時代周報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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