2023年中國全國人大會議將於3月5日在北京人民大會堂舉行，2月28日閉幕的中共20屆二中全會將向全國人大會議提交『黨和國家機構改革方案』。 REUTERS- CARLOS GARCIA RAWLINS
為中國全國「兩會」定向的中共20屆二中全會28日閉幕，會議通過向兩會「推薦」的國家機構領導人員建議名單以及『黨和國家機構改革方案』，但並未披露細節。會議公報卻強調中國進入「不確定難預料因素增多的時期」，「經濟恢復的基礎尚不牢固」，準備迎接「驚濤駭浪」。
中共20屆二中全會引起關注的是『黨和國家機構改革方案』，尤其對其中的國安系統的變革外界多有分析和預測。香港『明報』日前報道，被稱為「刀把子」的中共公安部與國安部可能將通過機構改革不再隸屬國務院，而歸屬為新成立的「中共中央內務委員會」，這個委員會將由將由現任公安部長、習近平親信王小洪主管。『星島日報』則援引分析，「黨和國家機構改革方案」將改革及整合國安體系功能，其中，現行的國家安全委員會辦公室有可能「高調走向前台」。
機構改革的具體內容也許到3月5日全國人大召開後逐一明晰，但二中全會會議公報在交代會議事項，公報強調黨的領導，「黨的二十大對深化機構改革作出重要部署」，肯定二十大以來中央政治局的工作，強調「深刻領悟『兩個確立』的決定性意義」。
公報隨後語調一轉，強調世界進入新的動盪變革期，中國面臨機遇和風險並存形勢，進入「不確定難預料因素增多的時期」，「必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。」
關於經濟，全會公報也強調「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大」，「經濟恢復的基礎尚不牢固，各種超預期因素隨時可能發生」。
三年清零之後的中國，經濟問題嚴重，中國去年的經濟增長只有3%，為近半個世紀以來最差的表現。中國國家統計局的數據顯示，去年，城市就業水平自1962年以來首次出現下降，城鎮就業人口減少了840萬，降至4億5931萬人。與此同時，人均消費也顯現少有的衰退。去年薪資收入增長的幅度是30年來最低。
