2022年12月11日,在中國上海,一群老人聚集在一個街角。(Hu Chengwei/Getty Images)
中國退休潮來臨之際,中共央行前行長周小川日前表示,中國養老金容易出現缺口,未來需要個人養老金來補充。專家認為,中國養老金已處於非常嚴峻的情況,問題的根本是由老百姓來供養龐大的官僚體系和黨務體系。
周小川坦承養老金缺口「較大程度」靠個人補
據陸媒《界面新聞》報導,周小川2月25日在財經雜誌主辦的第5屆全球財富管理論壇上坦承,中國企業養老金部分用於現收現付。現有的養老金基礎並不太好,原因是人口多且高齡化,使養老金的面不斷擴大,資金很容易有缺口,未來較大程度上需要依靠「個人養老金」補充。
就周小川的說法,大陸失業人士楊先生27日對大紀元表示,當局肯定是養老金虧空太厲害了。他說當局去年底突然放開防疫措施,大量老人死了,那時就有網民懷疑這一點。
「就是你個人買(養老金)這一塊,已經充分說明養老金虧空非常嚴重了。反正它(中共)出來的各種政策就是為了延續它的統治。」
楊先生說,他知道很多人都已經退保了,「誰交得起?交那麼多費用。你最低的,現在可能是3500(元)左右(每月扣)20%,幾百塊錢,那誰受得了?」
美國經濟學者黃大衛(Davy Jun Huang)2月27日對大紀元表示,中國的養老金現在的確是處於現收現付的階段,而且是不斷減少。
「就是現在工作的人繳交的社保金,都是拿來馬上支付給當時的老人、養老、社會保障,沒有盈餘,還要把過去的盈餘和存底基金用了,這是一個非常嚴峻的情況。」
中共官媒《半月談》早前發文稱,未來10年間,中國將迎來史上最大的「退休潮」,60歲退休以後的群體正在以平均每年2000萬人的速度增加。
與此同時,中共官方研究也顯示,基本養老保險基金赤字規模越來越大。據中共社科院《中國養老金精算報告2019—2050》預測,養老金收不抵支會出現在2028年,並在2035年耗盡累計結餘。
中共去年開始推行「個人來養老」。去年4月,當局推行個人養老金制度,多家大型國有商業銀行7月底宣佈設立特定養老儲蓄試點,試點產品包括整存整取、零存整取、整存零取三種,期限分為5年、10年、15年和20年,利率略高於大型銀行五年期定期存款掛牌利率,亦即略高於3%。
大陸退休工人鄭先生2月27日對大紀元表示,這種產品跟商業保險類似,但現在老百姓基本不相信這些了。「你看網上登載不少,錢存進去(銀行)就沒了,被銀行吃掉了,或者買什麼理財產品虧掉了。」
據官方說法,中國已初步建立包括基本養老保險、企業及職業年金、個人商業養老保險的「三支柱」養老保險體系。
旅美經濟學者李恆青曾對大紀元分析說,三個所謂支柱,其中第一個支柱是社保基金里的養老金,就是企業和個人交的錢,政府代持,等職工老了,它再返還,但現在這些錢入不敷出。第二個支柱其實不算支柱,它就是企業的退休金,原來一些國企是有退休金的,但能支付的非常少;民企根本就沒有。
周小川25日在公開講話中也表示,企業對個人養老金制度配合意願不高,是因為中國企業繳納的社會保障資金數量已不少,前幾年繳納比率是20%,使得企業的成本負擔過重;後來雖然調降4個百分點,但16%在全球也是相當高的水平。
專家:涉及中共龐大官僚體系養老金問題無法治本
周小川在財經雜誌的論壇上建議,不要認為中國的養老金問題還有很多拖延的機會,以後再做選擇會更艱難;同時要注意治本,不要只治標,至少治標、治本相結合。
黃大衛對大紀元說,所謂拖延的結果,就是社保基金原來的盈餘全部沒有了,現收現付都不夠覆蓋,因為現在已經不夠了,所以未來不但是養老金問題,是整個社會保障制度的崩潰。
就周小川說到的治標治本的問題,黃大衛說,現在表面上就是養老資金收繳部分不夠支出,把老本不斷吃掉。治標就是增加繳交的錢,或者是減少收取社會保障金的人數和金額。
他認為問題在於,當局要用相當部分的資金保證機關公務員、協調單位、國企單位這些吃皇糧的人。
「其實就是整個中國的社保資金中,機關公務員、事業單位還有國企這些人的社保佔用太多,是一個龐大的開支。他們又沒交什麼社保金,這部分不改變的話,很難由貧窮的老百姓來撫養一個如此龐大的官僚體系和黨務體系,這是一個『本』的問題。」但黃大衛認為,要治這個「本」,對於中共當局來說,還沒看到有政策能夠做到。
江西省鷹潭市下屬公眾號「鷹潭社保」今年1月13日發佈一則消息稱,2023年1月全市基本養老保險退休人員養老金已發放到位,其中:對7.55萬名企業退休人員發放17,885萬元;為1.36萬名機闗退休人員發放6,909萬元;為13.78萬名城郷居保退休人員發放2,854萬元。
根據上述金額測算,鷹潭市機關人均養老金5,080元/月,企業退休者人均2,368元/月,城鄉居保207元/月。其中機關退休人員人均支領的養老金約是普通城鎮居民的25倍。
黃大衛說,中共現行的養老金制度對於官員們是很好的保障,但對一般老百姓來說,養老金制度只是讓你把錢存起來給自己未來花而已。
中共擬推延遲退休民眾不滿
周小川日前的公開言論也涉及延長退休問題。他認為,不是想延長多少年就延長多少年,這涉及到平均健康水平和老年人的生產力,企業也會在成本上有所考慮。
根據中共國務院的規定,中國現在的退休年齡為男性60周歲,女幹部55周歲,女工人50周歲。
近日,網上流傳的中信證券的研究報告稱,中國可能將在今年公佈漸進式延遲退休方案,到2055年前後實現65歲男女同齡退休,傳言在社交媒體上引爆輿論,許多網民表示反對和擔憂。
大陸退休工人鄭先生對大紀元說,對於延遲退休,實際上很多人都搞不清楚具體做法。他說當局許多政策都令人不滿,「現在最糟糕的就是醫保返還的。中國很多城市老百姓都在抗議這個事情。現在都變成自己掏錢了。」
近期武漢等多地爆發退休人員抗議醫保改革致個人賬戶資金縮水,發出「打倒反動政府」的呼聲,被稱為「白髮運動」。
就當前的養老金政策,鄭先生感到無奈:「沒有辦法,有的工齡短的,1000塊錢都不到。像我們工齡長一點就是三千多。現在是物價還比較平穩,如果是人民幣再貶值、再通貨膨脹,三千多就不值錢了。」