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解決中共問題 美國會特別委員會打響第一炮

—情報界對中共統戰複雜度欠理解 委員會主席:將解決此決策盲點

今年1月新成立的「美國和中共戰略競爭特別委員會」(簡稱中共問題委員會)主席加拉格爾(Mike Gallagher)周六在紐約福建長樂公會門口舉行集會,對中共在美的滲透活動拉響警報。加拉格爾說,將與各界合作,填補法律漏洞,制定一個聯合戰略來反擊中共。

2023年2月25日,今年1月新成立的美國國會特設中國事務委員會(簡稱中共問題委員會)主席加拉格爾與兩名委員會成員在紐約福建長樂公會門口舉行集會,對中共在美的滲透活動拉響警報。(蔡溶/大紀元

今年1月新成立的「美國和中共戰略競爭特別委員會」(簡稱中共問題委員會)主席加拉格爾(Mike Gallagher)周六在紐約福建長樂公會門口舉行集會,對中共在美的滲透活動拉響警報。加拉格爾說,將與各界合作,填補法律漏洞,制定一個聯合戰略來反擊中共。

「我們越是談論這個問題,我們了解的事件就越多。因此,我們現在最重要的任務是聚焦這些事件。」主持集會的加拉格爾站在華埠東百老匯街這個曾經的中共「警察局」(中國警僑海外服務站,簡稱海外110)門前說。

加拉格爾站在華埠東百老匯街這個曾設中共「警察局」(中國警僑海外服務站,簡稱海外110)門前主持集會。(蔡溶/大紀元)

這個新成立的特設委員會的任務是調查並就「中共的經濟、技術和安全進展及其與美國競爭狀況」提供建議。它沒有立法權,不能制定或修改法律,但有權舉行與其調查職能有關的各類公開聽證會。

中國人權執行主任周鋒鎖說,這是非常好的一步,「因為中共現在的威脅跟當年希特拉德國是一樣的,那時候他們針對德國有專門的法律,我們也需要這樣的。」

美國國會在1937、1938年曾調查反美活動(Un-American Activities),調查美國境內基於宗教、種族、顛覆性質,而採取暴力或武力的反美宣傳活動。1938年針對納粹德國設立的《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act,簡稱FARA),就是其中一帖排毒藥,現在成為美國打擊中共利用非牟利機構在美從事「長臂管理」的工具,但因存在許多漏洞,執行不力。

時隔86年,現在美國國會專門針對中共行使調查權,並「把反共的民意在街頭表現出來,這是破天荒的。」哥大政治系比較政治專業博士王軍濤說,這是新的重大變化。

他說,國會工作中的常設委員會、特別委員會行使不同的功能,特別委員會因應特別問題的解決而成立,搜集資訊、調查事實、研究、建議,而不會提出法案,但可以提供立法的動力,「因為特設委員會本身集中了兩黨的議員,他們可以把它傳遞到一些專業的常設委員會。」

委員會是國會中的主力(work horses),如同政治學家Woodrow Wilson在其經典之作「國會政府」一書中說,國會政府就是委員會政府,大多數的重要政治決策在這些「小議會」里徹底檢討。在國會山莊中,委員會掌握了決定政策的關鍵,它們是政治神經的中樞,搜集各種資訊,釐清各種法案的細節,並研擬對應的政策。因此調查聽證會往往幫助立法機關去揭露問題的所在。

修復漏洞、識別中共代理人

針對《外國代理人登記法》(FARA)的漏洞,加拉格爾回應大紀元記者說,他在兩年前就提出了修復FARA漏洞的立法(中共影響力透明法案),旨在彌補一個使中共公司的遊說者能避開FARA註冊要求的法律漏洞,現在正在修改這項法案,希望能得到更多的兩黨共同提案人的支持。

他說,前國會議員代表外國公司遊說雖不違法,也是腐敗。當他看到抖音(TikTok)、華為和中興在美招募遊說大軍時,第一次意識到這個問題。「因此,對我來說,我們的法律顯然不夠強大。」加拉格爾說,他會推動對前國會議員為中國、俄羅斯朝鮮伊朗等外國對手進行遊說的禁令。

被問及如何識別各種以非牟利機構面目行動的中共代理人時,加拉格爾說,這就「需要給FBI和情報界更好的資源來識別(中共)統戰組織的工作,並挑出不透明的聯繫。實際上,我認為這可能是我們在了解中共方面的最大盲點。我們的情報界對中共統戰工作的複雜度欠缺理解。所以我們希望能解決這個問題。」

傳喚與取證:證人披露新規

加拉格爾的團隊已經在委員會成員中分發新的證人披露規則,要求證人披露他們的僱主從跟中共政府有關的實體獲得資金的情況。

王軍濤說,美國有兩個派,反共的屠龍派,和親共的熊貓派,聽證會一般是雙方都有人馬作證,這個新的證人規則可能會導致美國智庫、高等院校和公司所受的外國影響被大幅披露。

王軍濤:「有的人打着別的名義,但是在背後有共產黨的利益、監視和打擊,聽證要求你公佈你的資金來源:你收入哪裏來的?你回過中國沒有?誰接待的你?你都做了哪些事情?去過天安門城樓嗎?他馬上心理上有壓力,或者他就不敢胡說八道了,就是不要讓親共的人在這裏(作證)攪亂視線。」

如果遇到證人為了保護他們的僱主不想到國會作證,委員會可以開傳票迫使他們出庭,並進行這些披露。

中國民主黨全國委員會執行長陳闖創律師說,美國的一些親共的智庫曾接受中共高官的親屬實習,這種利益衝突自然會影響作證者的傾向,原來美國人覺得無所謂不在乎,現在醒過來了。

責任編輯: 時方  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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