2022年9月16日,俄羅斯總統普京在撒馬爾罕舉行的上海合作組織(SCO)領導人峰會期間與中共國家主席習近平交談。
「氣球事件」之後、「兩會」之前,北京展開了一波密集的外交攻勢。
擇要而言。其一,2月14日至22日,中共最高外交官王毅訪問法國、意大利、匈牙利和俄羅斯,出席第59屆慕尼黑安全會議;其二,18日,王毅與布林肯慕尼黑安全會議場邊會晤;其三,2月20日,新華社發佈《美國的霸權霸道霸凌及其危害》報告;其四,21日,中共外交部藍廳論壇發佈《全球安全倡議概念文件》,這是推進去年4月習近平在博鰲亞洲論壇首次提出的全球安全倡議;其五,「中方將在烏克蘭危機一周年之際發表關於政治解決烏克蘭危機的立場文件」;其六,「習近平今年春天訪問莫斯科」(俄羅斯外交部1月30日語),王毅訪俄應是打前站。
北京為什麼開展這一輪外交攻勢呢?本文作三點解讀。
其一,利用「氣球事件」,拿捏拜登政府
「氣球事件」本是中共的一大挫敗,但中共卻從拜登政府的應對中看到了機會,倒打一耙,用上了流氓戰術。
大家知道,拜登政府因「氣球事件」遭受着國內強大的政治壓力,但還是比較克制,反制措施的力度並不大,並一再擺出緩和的姿態。例如,拜登一再表示「氣球事件」不會影響中美關係;2月16日,說不會為「擊落(中國)氣球而道歉」,但同時重申「尋求對華競爭、而非衝突和新冷戰」。18日,布林肯在慕尼黑安全會議上的一個秘密地點與王毅非正式會晤,美方聲明也只是說,「國務卿直接談到了中國(中共)高空偵察氣球在美國領土上空,是對美國主權和國際法不可接受的侵犯,並強調這種不負責任的行為決不能再次發生。」
中共卻採取一副對抗的態度。王毅對布林肯說,「我們要求美國拿出誠意,改正錯誤,正視並解決事件給中美關係造成的損害。」儼然一副審判戰敗者的姿態。中美實力差距懸殊,中共為什麼這麼囂張呢?最主要的原因,它認為拜登政府的意志力有問題,它這是跟拜登政府打心理戰。拜登政府不是一直渴求中美建立「護欄」、避免衝突和戰爭嗎?中共就反其道而行之,極限施壓(目前主要在口頭上),逼拜登政府後退。2月20日,新華社又發佈《美國的霸權霸道霸凌及其危害》報告,類似文革的「大批判」,增強火力。
中共這麼做的目標很明確,要求美國,一個是不要「運用一切手段對中(共)國進行封堵打壓」,另一個是不要在台海問題上軍事介入。
其二,打俄烏戰爭牌,待價而沽,要挾美歐
俄烏戰爭就要滿一周年,美歐加強對烏援助,歐盟醞釀對俄羅斯的第十次制裁,戰場形勢可能發生重大變化,俄羅斯戰敗幾乎成為定局。美歐絕不允許任何勢力來支持俄羅斯維持戰爭。
普京沒有多少牌可打,於是搞核威脅。21日,普京發表講話,強調是西方點燃了戰爭,俄羅斯才是為其生存而戰,並宣佈俄羅斯將暫停參與《新削減戰略武器條約》(New START)。不過,俄外交部在其網站上發表的一份聲明中說,暫停該條約的決定是「可逆轉的」。另一方面,又打中共牌,想通過拉近俄中關係來牽制歐美。
美歐高度關注中俄接近的動態。俄烏戰爭爆發後,3月,美國商務部長雷蒙多即警告,違反美國對俄羅斯出口限制的中國公司基本上可以關門了;6月,美國指控五家中國公司違反制裁、支持俄羅斯,將其加入出口禁令名單;今年1月26日,美國宣佈制裁一家中國公司,這家公司涉嫌向俄方提供烏克蘭的衛星圖像,支持了俄僱用軍「瓦格納集團」的作戰行動。
2月18日,王毅與布林肯會晤,美方在「氣球事件」上緩和,但在俄烏戰爭上毫不含糊,「國務卿警告說,如果中方向俄羅斯提供物質支持或協助其系統性地逃避制裁,將產生影響和後果。」同日,歐盟外交政策負責人博雷爾(Josep Borrell)與王毅會面時,向王明確了中歐關係的紅線。20日,博雷爾再次警告中共:如果向俄輸送武器,就是跨越歐盟的一條「紅線」。
既然美歐「擔心中(共)國正考慮向俄羅斯提供武器援助」,那麼中共就勢打牌。一方面,中共否認軍援俄羅斯,表態「站在和平一邊」,並罕見的發表政治解決烏克蘭危機的立場文件;另一方面,安排烏克蘭總統澤連斯基與中共領導層通話,藉此放風。澤連斯基在接受多家歐洲媒體聯合採訪時說,「實際上,我更希望中(共)國能站在我們這一邊,但是目前這不太可能。不過我認為中(共)國現在有機會對當前狀況進行務實的評估:要是中國真的和俄羅斯結盟了,就會爆發世界大戰。我認為,中(共)國是明白這一點的。」
中共故意擺出待價而沽的立場,其實是欲藉此提高要價,與美歐交易。
其三,拉攏俄羅斯,使其成為反美、反西方的堅定夥伴
普京打中共牌,技巧純熟。例如,2022年2月初,普京借參加北京冬奧會會晤習近平,雙方宣稱中俄友誼「沒有止境」,回國不久即發動俄烏戰爭;9月,與習近平中亞會晤後,普京回國即進行部分動員,徵召30萬預備役,並將四個烏克蘭被佔地區通過「公投」納入俄羅斯。現在,俄烏戰場形勢即將發生重大變化,又邀習訪問莫斯科,讓歐美摸不清底細。
同樣,中共也在打俄羅斯牌。一方面,借俄羅斯陷入困境之際,加強對俄的經濟吸附和打破俄在中亞的勢力範圍。前者,如大買俄羅斯石油,2022中俄貿易額猛增長至近2000億美元,後者如擱置幾十年的中吉烏鐵路終獲普京點頭而啟動。另一方面,在俄烏戰爭的掩護下,中共大幅提升對台軍事壓力,突破台海中線常態化,「以戰逼談」、「以戰促統」;並且大幅提升中俄軍演數量,雙方海軍繞日本航行、戰機戰略巡航,中共的意圖是利用俄羅斯牽制日本,一旦台海有事,日本不能介入。
需要指出的是,中共打俄羅斯牌並非權益之計,而是既定戰略。中共野心很大,到2049年要把美國挑下馬(所謂「百年目標」),環顧全球,只有俄羅斯能作為自己的堅定夥伴。因此,蘇聯解體以來,中共不惜出賣國土、經濟輸血,反對北約東擴,也要把俄羅斯拉在身邊(詳見筆者「中共對俄羅斯的禍心」一文)。
這次王毅訪俄,應是在為習近平出訪做準備。習之訪俄,是普京所能獲得的唯一重大支持。中共想藉此把俄羅斯進一步拴在自己一邊。
結語
俄烏戰爭也攪動着中美歐俄四角關係的重組,中共通過打俄烏戰爭牌,聯俄、拉歐、反美,企圖塑造一個相對有利的戰略態勢。同時,當今中共深陷困境,當局一心要拿出一些外交成績,好迎接即將召開的「兩會」。不過,能否如願,就是另一個問題了。