
2026年7月31日:美國中央情報局(CIA)局長約翰・拉特克利夫在總統度假地大衛營出席內閣會議
歷次美國與俄羅斯情報高層互動,都發生在敏感時間點或重大事件發生前夕。俄羅斯正處在戰場僵持與內部消耗雙重擠壓下,外界擔心這是否會促使普京選擇鋌而走險。
2026年8月26日,克里姆林宮發言人佩斯科夫在莫斯科證實,美國中央情報局(CIA)局長拉特克利夫(John Ratcliffe)訪俄期間,與俄羅斯情報官員舉行會談。佩斯科夫表示,普京已獲知會談結果,但拒絕透露具體討論內容。
拉特克利夫在莫斯科期間分別會見了俄羅斯對外情報局(SVR)局長納雷什金(Sergei Naryshkin)及俄羅斯聯邦安全局(FSB)局長博爾特尼科夫(Alexander Bortnikov)。也就是說「與俄羅斯情報主管會談」的說法,實際涉及至少兩名俄羅斯最高級情報官員。
8月27日,納雷什金證實,他在莫斯科與拉特克利夫會面。他稱這是一次「工作會晤」,雙方討論了屬於兩國情報機構職權範圍的問題,並表示這類高層情報接觸「沒有什麼不尋常」。
然而,有沒有「不同尋常」,看一看美國中情局長此前與俄羅斯高層接觸的歷史,就可略知一二。2021年11月,也就是在普京決定入侵烏克蘭前夕,時任CIA局長的伯恩斯曾親赴莫斯科並會見普京,對俄羅斯可能入侵烏克蘭發出警告;2022年11月,伯恩斯又在土耳其與納雷什金會面,警告莫斯科不要在烏克蘭使用核武器。
信號?「俄羅斯正在醞釀更大規模戰略冒險」
有報導認為,拉特克利夫突訪莫斯科可能暗示美方掌握了某種情報,顯示莫斯科可能針對波羅的海北約盟國發動有限打擊,以試探北約承諾集體防禦的決心。並推測,這次行動的目的之一,就是向俄羅斯發出警告,要求其不要對北約成員國採取軍事行動。
站在歐洲安全立場上,這種推測並非毫無根據。俄羅斯長期把北約視為安全威脅,並把北約東擴作為發動這場戰爭的原因之一。但問題在於,這場持續了四年半的戰爭,使俄羅斯在承受巨大軍事資源消耗的同時,社會經濟也面臨嚴重困難,而且戰場主動權出現向烏克蘭偏轉的跡象。這種情況下,俄羅斯仍然主動發起對北約的挑戰,尤其是觸發高於烏克蘭戰略風險的「第五條」危機,令人難以理解。
實際上,普京沒有必要通過開闢另一場即使是有限的戰爭,去試探北約履行承諾的決心。從對烏克蘭的支持已經完全可以判斷北約的立場,更不要說北約成員國直接遭受攻擊了。無論「第五條」最終以何種形式生效,北約的軍事反應都將完全不同於烏克蘭戰爭,這一點普京應該心知肚明。
但是,拉特克利夫突訪莫斯科,畢竟不是尋常事件。拉特克利夫的行動發生在烏克蘭戰場形勢微妙變化的時間點,特別是在美俄高層外交互動減緩的背景下,情報首腦會晤,可能暗示雙方互信已壓縮到觸及安全底線的危險程度。不管雙方如何淡化此次行動的特殊性,都反映出白宮國家安全團隊可能捕捉到某種「俄羅斯正在醞釀更大規模戰略冒險」的信號。
擔憂:俄羅斯將戰術核武器作為威懾升級槓桿
在所有可能的升級手段中,最令國際社會擔憂的是俄羅斯將戰術核武器作為威懾升級槓桿。據媒體援引匿名消息人士透露,俄羅斯高層在評估可能的軍事升級選項時,將低當量戰術核武器視為潛在選項。長期以來,西方一直用「升級促降級」(escalate to de-escalate)概念描述俄羅斯可能在常規戰爭無法迅速達成目標的情況下,利用核升級製造恐怖效果,迫使對手在真正跨越核門檻之前選擇退讓。這種策略的真正危險在於,它可能通過反覆提高使用核武器的可能性,逐步降低核門檻。
俄羅斯維持着世界上規模最大、類型最全的核武庫。據美國科學家聯盟(FAS)統計,俄羅斯目前約有5,460枚核彈頭,其中約1,718枚處於作戰部署狀態,戰術核彈頭約為1,558枚。斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)則指出,俄羅斯戰術核彈頭庫存可能高達1,800至2,000枚,其載具覆蓋了陸基伊斯坎德爾-M彈道導彈與巡航導彈、海基口徑巡航導彈、空射匕首高超音速導彈等。
這些核武器的爆炸當量從不足1,000噸到數萬噸不等。SIPRI指出,這些戰術核武器長期處於高度不透明狀態,數量、部署與作戰狀態均難以準確掌握。同時,《新削減戰略武器條約》(New START)主要限制俄美部署的戰略核力量,並未對非戰略核武器設定具有法律約束力的數量上限,因此戰術核武器庫長期處於俄美核軍控體系之外。
2024年以來,俄羅斯展開一系列非戰略核力量演習,包括南部軍區的伊斯坎德爾核彈頭準備、核兼容載具整合及發射平台機動部署。同時,在白俄羅斯奧西波維奇附近完成了戰術核武器儲存設施的改建及伊斯坎德爾導彈系統的戰備部署。將核常兼備的打擊平台推向波蘭與立陶宛邊界,縮短了常規打擊轉向核打擊的決策時間。
俄羅斯正試圖利用「精確制導戰術核武器破壞規模的可控性」拉低核戰爭門檻,但戰術核武器是否真的能在烏克蘭戰場產生決定性軍事效果,仍然值得懷疑。首先,俄烏戰場已經高度分散。無人機、衛星偵察、電子戰和精確打擊火力使大規模機械化部隊長時間集中部署變得極為困難。
戰術核打擊未必能一次摧毀足夠多的烏克蘭軍事力量;反過來,核爆炸還可能傷及俄方作戰人員,所產生的放射性污染也會妨礙俄軍自身後續行動。
據愛沙尼亞外國情報局(EFIS)2026年報告,自2022年全面入侵開始以來,保守估計俄羅斯軍隊向烏克蘭傾瀉了至少2,000萬~3,000萬發炮彈、火箭彈和迫擊炮彈,其累計爆炸當量超過約30萬噸TNT,相當於20枚1.5萬噸級廣島原子彈。
當然,常規火力與核武器在戰場上的功能完全不同。常規火力可以持續、分散、重複地攻擊補給線、火力陣地、後勤和指揮節點,及部隊集結區;核武器雖然單次破壞力遠高於常規彈藥,但其政治代價和升級後果與戰場收益不成比例,甚至完全超出戰術層面的討論範圍。
全球核威脅態勢正在升溫
無論任何規模的核打擊,一旦打破國際社會長期確立的「核禁忌」(nuclear taboo)共識,將引發美國和北約早已明確警告的「毀滅性常規軍事打擊」,其後果可能導致俄羅斯失去戰區所有軍事能力。這就使核武器的軍事效益遠遠不能抵消它可能引發的戰略災難。「核禁忌」是國際社會長期形成的不具條約性質的行為規範,指納入國家安全與軍事威懾體系的核武器,不能實際用於戰爭。
每當烏克蘭戰場上對俄軍不利形勢積累到一定程度時,莫斯科就會提高核武庫戰備等級或修改國家核威懾政策。現在,烏克蘭開始每日破壞俄羅斯基礎設施、並日益壯大其遠程精確打擊能力。這似乎又到了普京揮舞「核大棒」的時刻,但「核大棒」揮得越頻繁,其威懾力被消耗得越多。
目前尚不清楚此次美俄情報首腦會晤的具體內容及主要目的,但在烏克蘭戰場出現轉折跡象的敏感時間點發生這件事,顯得格外不尋常。不能否認,低當量戰術核武器確實拉低了核戰爭門檻,而且美國、俄羅斯和中共都在努力擴大戰術核武庫並不斷使其現代化。
儘管普京的「核大棒」已呈現威懾信譽遞減跡象,但全球核威脅態勢正在升溫,世界各國有理由提高警惕,阻止潛在大規模戰爭升級。


















