國軍演習。資料照片
金融時報報道,美國軍事代表團上月低調訪台,評估台灣軍力,並探討擴大與美軍合作對台灣軍力的助益。此行目的也與蔡英文總統上周宣佈延長義務役互相呼應,即須加強台灣防禦,以嚇阻中共入侵。
英國金融時報(Financial Times)今天報道,一名美國駐亞洲官員表示:「人民解放軍不僅擁有的先進武器多得多,我們也發現,他們一心一意取得所有攻佔台灣所需技能,因此台灣必須正視情況並迅速做好準備。」
過去20多年裏,中國一直努力強化有助實現其野心的武裝力量,使台灣軍力處於危險劣勢。據非營利衝突研究機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」(Stockholm International Peace Research Institute)的資料,北京2021年的軍事支出高達2700億美元,是台北的21倍多。
隨著解放軍在台海行動的頻率、範圍和複雜程度上升,且北京不斷祭出更激烈的言詞,蔡英文總統也較過往所有台灣總統投入更多努力和資源,以提升國防力量。
俄烏戰爭也是台灣軍事改革的另一個催化劑。蔡英文上月30日宣佈,自2024年起恢復1年期義務役,同時也會透過強化部隊訓練內容、提高役男薪資等作法,提升國軍整體戰力及全民防衛能量。10年前台灣政府將兵役削減至4個月。
然而,軍事專家警告,這些措施可能遠遠無法應付實際所需。
公民社會組織「台灣民主實驗室」(Double ThinkLab)的軍事與網絡事務諮詢顧問廖彥棻說:「現在基本上只有回到2008年開始裁軍前的狀態。雖然你必須稱許總統恢復義務役期限的做法,這並未解決軍力問題,而軍事力量才是威懾的核心。」
還有軍事分析家認為,徵兵制改革僅是解決長期兵員不足的應急措施,儘管國防部承諾改革訓練內容,包括取消刺槍術,並加入刺針防空飛彈、標槍反坦克飛彈等現代武器的操作訓練,但外界懷疑,實際推行難度很高。
軍事專家也警告,遠為重大的戰略問題仍未解決。
台灣前參謀總長李喜明表示:「我一直呼籲設立一支國土防禦部隊,這支部隊可以在指揮權更分散的狀態下從事城市游擊戰,但顯而易見的,他們並不想採用這個概念。這也意味他們並不願採納烏克蘭或波羅的海國家的策略。」
另名台灣退役將領也說:「我們的武裝部隊仍繼續採用傳統作戰概念,而未向大眾清楚傳達新戰略。」
知情人士透露,美國代表團也觀察到類似問題,「他們發現,我軍在戰術層級熟練自如,但缺乏戰略思維能力」。
消息人士認為,儘管已經晚了,但台北正走上正確道路。美國官員說,「蔡英文採取艱難而重大的行動,告訴民眾需要改變,整個社會必須一起努力捍衛他們的家園。預期往後將會有進一步行動。」