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工程延期、預算超支 印尼雅萬高鐵能開出中國速度?

北京天安門廣場上懸掛的印度尼西亞與中國兩國國旗(美聯社)

中資企業興建印尼雅加達至萬隆的高鐵近七年,工程面臨多次延期與預算超支的困境。印尼總統佐科(Joko Widodo)預計將在下個月的二十國集團(G20)峰會期間,邀請 中共國家主席習近平一同乘坐這條號稱「東南亞首條高鐵」的列車。兩國官方目前試圖營造歡慶合作的氛圍,卻面臨印尼不滿民意的持續升高。

綜合印尼媒體消息,雅萬高鐵自2016年1月全面開工,原定於2019年5月投入運營,因受到疫情影響、征地爭議、環境破壞、成本超支等問題困擾,面臨多次停工延期威脅。

台灣政治大學國際政治事務教授丁樹范就告訴本台,中資公司在國際工程承包領域中普遍存在的低價競標問題,「就是先上馬,上馬之後再慢慢拉高。目前中國建了多條高鐵,但僅有京滬線能盈利。」

他還認為,高鐵建設本來成本高昂,必須要有足夠的人流和物流保證才具有經濟價值,而像印尼、老撾等不發達國家,修鐵路的着眼點,不應好高騖遠,而應經濟適用,同時還應兼顧環境保護、減少貪腐。

據路透社今年2月8日消息,中印尼高鐵合資公司(KCIC)表示,工程成本超支了20億美元,估計總成本已經達到了113萬印尼盾(約73.6億美元)。因受2024年搬遷首都的影響,該142公里的高鐵人流量將從每天6萬1157人大減至3萬1215人,回收成本將需40年。該鐵路由多家中國國企和印尼國企合資興建,印尼方控制60%,中國方控制40%,由中國國家開發銀行資助。

而路透社10月13日消息指出,印尼總統佐科前往雅萬高鐵施工現場進行視察,目前僅完成總進度的88.8%,計劃於明年6月投入商業運營。至於超出預算的部分,兩國官員還在談判中。

據印尼《Warta Kota》報刊10月22日的消息,印尼海事和投資統籌部長魯胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)曾多次重申,雅萬高鐵是純粹的「商業對商業」(B2B)商業項目。

但前國有企業部部長迪杜(Muhammad Said Didu)表示懷疑,認為這是「政府對政府」(G2G)式的政府間項目,因為有政府為貸款提供擔保。他還認為,這是中國的債務陷阱,與在其它國家的做法相似。他指出了中國修建的老撾鐵路項目就是一例,現在無法還債。

「一帶一路」將滿十年中國泛亞鐵路美夢成真?

2023年將是習近平提出「一帶一路」倡議的10周年。官方數據顯示,中國在這項對外「大撒幣」的投資規模直逼1兆美元。這年來,歐美質疑的「一帶一路債務陷阱」,逐漸成為一些合作國家的現實惡夢,例如斯里蘭卡的破產和許多新興國家債務飆升。另一方面,《華爾街日報》還報道,中國面臨自身經濟下行壓力,一帶一路也將進行改革。

而在印尼內部也有越來越多的檢討聲浪。迪杜的言論就在印尼社交媒體上獲得大量支持,有當地專家還指出,高鐵項目在中國普遍虧本,並對印尼政府打算注入更多財政資金建設雅萬高鐵表示反對。

中國在東南亞宏大的「泛亞鐵路夢」,口號呼喊多年,目前僅有老撾一國鐵路項目完成。老撾官方指出,需要23年才能回收成本。

身在美國加州的獨立策展人及作家向莉女士告訴本台記者,「中國在東南亞特別是非洲,長期通過這類債務陷阱,奪取當地自然資源,破壞環境,民主陣營國家應當更多警惕。」

丁樹范則認為,中國的一帶一路常存在着債務陷阱的隱憂,因為中國雖會提供一些免費援助,但更多是利息較高的商業貸款,給受援助國家帶來巨大債務負擔。目前,中國防疫「清零」政策,已經造成財政困難,一帶一路因資金困難而大幅放慢腳步。

離下個月15日在印尼召開的G20峰會僅剩不到20天,據新加坡《海峽時報》報道,佐科已經向習近平發出邀請,希望在峰會期間共同試乘雅萬高鐵列車。但上周,中共中聯部在20大期間並沒有正式回應習近平是否將參加G20峰會。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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