圖為8月24日，福建福州市一處房地產樓盤。（中新社）
受新冠疫情及樓市調控等多種因素影響，內地在今年6月底爆發爛尾樓業主斷供潮，事件蔓延超過百座城市；由於秋季將召開中共二十大，如何維持社會穩定，是各級政府幾個月來應對的巨大挑戰。
7月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當時經濟形勢，部署下半年經濟工作。針對房地產業，會議指出，要穩定房地產市場，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性（較少受價格升跌影響）和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。
這是「保交樓」首次成為中央政治局會議內容。習近平主政後，於2016年底在中央經濟工作會議首次提出「房子是用來住的，不是用來炒的」定位。此後，各級政府部門對房地產業打出調控組合拳，適逢世紀疫情迭加影響，房地產市場在2021年下半年開始出現拐點，今年6月起終於爆發爛尾樓斷供潮。
目前「保交樓」存在一定規模的資金缺口。標普全球評級公司預測，要保證開發商「出險」之後預售住宅能夠完工交付，全行業需要獲得7000億到8000億元（人民幣，下同），但是，專項借款的額度目前只有2000億元。
