路透社披露，美國正在考慮對中國進行制裁，以阻止後者侵入台灣。路透社資料圖片
台海局勢成為外界關注焦點之際，傳出美國正考慮對中國實施新制裁，以防止中國入侵台灣。與此同時，台灣也在向歐盟施壓，希望其跟進美國的步驟。前白宮官員則提出，對台灣的終極防禦還是要靠核武器。但這種做法在當下的國際環境中是否可行？而這種戰略威懾又將如何影響美中台關係？
路透社周二披露美國可能制裁中國的前幾日，美國國會民主黨籍眾議員斯黛芬妮∙墨菲（Stephanie Murphy）率領的國會兩黨代表團剛剛結束對台灣的訪問，又一次助推了美國眾議院議長佩洛西訪台後引起的西方政要訪台潮。
從經濟制裁到核威懾
在這種形勢下，美國政府考慮制裁中國的消息似乎順理成章。但路透社的報道並沒有披露制裁方案的細節，而是強調相關的考量還在初始階段，方案要旨是採取西方對中國已有的貿易、投資限制的措施之外的行動。
美國白宮國家安全委員會前高級主任史帕丁（Robert Spalding）向本台分析說，可能採取的制裁手段主要是對高科技製造業和貿易限制措施的延伸，但他認為，對這類貿易或經濟的制裁措施，中國可能早已有所準備，反而受影響較大的是美國，「美國會受較大影響，因為一些關鍵的產業鏈在中國手中，包括醫療、稀土，以及微電子產業等等。」
華盛頓智庫蘭德公司資深國際防衛研究員何天睦（Timothy R. Heath）與史帕丁的分析一致。他指出，考慮到制裁可能給美國造成的負面影響，制裁本身的範圍和程度可能非常有限，這種制裁本身也不足以阻止中國入侵台灣。
但他強調，「華盛頓還需要保持強大的軍力，讓北京懷疑自身能否在戰爭中迅速取勝。而經濟制裁的威脅將向北京發出信號，美國對威懾是認真的，並願意為了支持其盟友和夥伴而做出經濟犧牲。這可以讓北京在台灣問題的算計上持謹慎態度。」
史帕丁也認為，經濟制裁不足以阻止中國，「唯一能阻止中國攻擊台灣的辦法是給予台灣核武器，如果我們真的想防止中國與台灣發生戰爭，就是給予台灣一種具有可信度的核威懾。」他分析說，在當下的國際環境中，這並不是沒有可能，「我們看到朝鮮正在發展自己的核武器，伊朗同樣也在發展核武器，所以並不是沒有空間讓台灣擁有自己的核武器項目。」
但台灣國防部長邱國正去年底曾對台灣可能在10年內擁有核武器的問題回應說，台灣軍隊從未討論核武的問題，台灣國防部也從未接到任何要發展核武器的指示，台灣將謹守國際規範，不生產、不發展、不取得核子武器相關技術。
另據台灣《中國時報》報道，美國國防部2002年的《中國軍力報告》就將台灣擁有核武評估為中國對台動武的紅線之一。
台灣馬祖群島上的士兵雕像後飄揚的台灣旗幟（路透社）
美國可能有的內政考慮
據路透社的報道，在華盛頓，制裁中國的想法在俄羅斯入侵烏克蘭之後就提出來了，在中國對美國眾議長佩洛西訪台採取的激烈反應之後，又進一步推動了相關的考慮。
美國俄克拉荷馬中心大學政治學教授李小兵則認為，此時提出制裁中國的方案或有美國國內政治的考慮，「（國會）中期選舉即將到來，拜登政府一直希望能有政治上的突破、政治上的作為，包括民主黨和共和黨的合作，或外交上的一些進展等等。」他補充說，制裁中國的方案提出來，很可能獲得民主、共和兩黨的認同，可以幫助民主黨議員獲得選票。
對美中台關係的影響
經濟制裁所形成的戰略威懾，對不斷惡化的美中關係顯然不是好消息。史帕丁認為，如果這些考慮中的制裁實施起來，對中、美雙方都沒有好處，「這最終可能迫使中美脫鈎，就像在冷戰期間美國對蘇聯所作的那樣。」他補充說，對於美國來說，問題在於，冷戰的時候，蘇聯並不像中國那樣掌握着美國的供應鏈。
何天睦則認為，從現狀看來，通過制裁措施來增加美國對中國的戰略威懾，將可能導致雙邊關係的惡化，「美國越是清楚地表明在台灣問題上的威懾姿態，北京就越會認為，美國並不是在此問題上值得信任的調停者。中國也就越發會依賴恐嚇、威脅等手段來遏制台灣。」
他強調，這將進一步提高美國對中國攻擊態勢的擔憂，並使得形勢惡性循環下去。
