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台海緊張升溫 學者:日本已備有短期與長期對應措施

美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)在8月的亞洲行中訪問台灣後,共軍發射的5枚彈道導彈落在了日本專屬經濟區(EEZ)內。專家認為,日本對於台海安全着重的是維持現狀,已經有短期與長期措施,日中關係不會因此而改變。

共軍東部戰區公佈的照片顯示,該戰區在8月4日軍事演習中向台灣海峽地區發射實彈遠程導彈。

美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)在8月的亞洲行中訪問台灣後,共軍發射的5枚彈道導彈落在了日本專屬經濟區(EEZ)內。專家認為,日本對於台海安全着重的是維持現狀,已經有短期與長期措施,日中關係不會因此而改變。

維持現狀、加強與中共對話

美國眾議院議長佩洛西在8月的亞洲行中訪問台灣19小時,受到國際關注。佩洛西8月5日在日本首相官邸與岸田文雄舉行早餐會,雙方談到急迫的台灣局勢,以及落入日本專屬經濟區內的解放軍導彈。

日本政府8月4日以中國軍隊發射的5枚彈道導彈落在了日本專屬經濟區內為由,通過外交渠道向中方提出了強烈抗議。日本防衛大臣岸信夫表示,中國發射9枚導彈,其中5枚落入日本專屬經濟區,這是中國導彈首次落入日本專屬經濟區。

前自民黨參議員、智庫PHP研究所理事長江口克彥(Katsuhiko Eguchi)認為,岸田內閣對於台海安全着重的是維持現狀,因為一旦台海發生衝突,目前與俄羅斯之間依然有爭議的北方四島也會面臨危機。

前自民黨參議員,智庫PHP研究所理事長江口克彥(照片提供:江口克彥)

他說:「面對這次中國對台灣附近發動的軍演,不難看出如果台海戰爭爆發,拜登政府即使像援助烏克蘭一樣提供武器給台灣,是否會直接派美軍支持台灣,也值得懷疑,向北京發射導彈更是不可能的事。而如果美國出兵援助台灣,基於美日同盟的約定,日本自衛隊也必須出動,那時俄羅斯就有機會正式奪取北方四島,這是岸田內閣最想要避免的事,所以無論是短期或是長期,努力維持台海的現狀,都是對日本最好的選擇。」

台灣成功大學政治學系教授王宏仁在接受美國之音的採訪時表示,岸田內閣對於佩洛西訪台一事的反應,是着重於和美國商議先穩定住東亞安全的方法,這從白宮國家安全顧問沙利文8月2日會晤日本國家安全保障局長秋葉剛男的對話就可以看出。

他說:「短期而言,岸田內閣將和美國合作,密切監控共軍的一舉一動以及部署狀態,並且在外交上維持與中方的溝通管道暢通,以了解中方的立場變化。在長期措施方面,日本加強國防預算已經是一個趨勢,而這也已經在2022年出版的最新防衛白皮書中提出。今年年底,岸田文內閣將會出版的防衛計劃大綱、國家安全保障戰略、中期防衛力整備計劃,由此就能夠看出未來三年內的端倪。其中勢必強化日本在東中國海海域的作戰能力,甚至延伸到台海區域。」

王宏仁表示,日本應該已經認知到美中對抗的大格局已經定調,台海之間的不穩定以及突發意外的發生將有可能變成常態。他認為岸田內閣最擔憂的是,因為台海的緊張局勢造成美中爆發核武攻擊,因此日本將來一定會盡其所能地與中國對話,讓中方了解台灣問題已經不是中方所認為的內政問題,其所產生的安全威脅是會讓周邊國家不得不採取介入的手段。

示範政要訪台歐洲未必同心

8月5日在結束訪問印太地區行程前,佩洛西在東京的記者會中再度提及台灣:「我們從一開始就聲明,我們此行不是要改變亞洲的現狀,台灣的現狀。」佩洛西也再次重申,台美關係基於《台灣關係法》等相關立法準則,並強調「我們不會讓他們(中國)孤立台灣」。

岸田文雄與佩洛西會談後向記者表示,雙方確認日美將繼續密切合作,共同維護台海地區的和平與穩定,以及實現自由開放的印度太平洋。

在佩洛西8月2日抵達台灣訪問之前,日本跨黨派國會議員組成的「思考日本安全保障議員之會」代表團,7月27日至30日也到台灣進行訪問,會晤了台灣總統蔡英文等政要,就台日安保等重要議題交換意見。

台灣成功大學政治學系教授王宏仁表示,佩洛西訪台一事對於台日關系所產生的影響比較間接,此後可能對台日之間在國會交流上有模仿效應,將有更多重量級的、自民黨派系中更主流的議員訪台。相較於此,佩洛西訪台對於台美關係的影響就直接許多。

台灣成功大學政治學系教授王宏仁(照片提供:王宏仁)

他說:「中共此次的軍事演習和封鎖台灣的行動,將會導致台美之間的軍事交流更具正當性,而且頻率和強度更勝以往,例如我們可以從美國參議院提出『台灣政策法』的動作見到端倪,這個法案要求美國政府將台灣列入主要『非北約盟國』,並且在未來四年內資助台灣約45億美元的安全援助,包含軍事融資的資金,這些都是以往所未見的。」

王宏仁認為,今後台美關係的交流合作將超出《台灣關係法》的限制。

前自民黨參議員江口克彥認為,本來就不應對《台灣關係法》寄予過高期望,因為《台灣關係法》只是美國的國內法,不是國際條約,往後台美與台日之間的合作當然不止於此,不過期待歐洲等其他地方效法美日,還有很高的未定成分。

他說:「佩洛西訪問台灣的目的是作為一個示範,帶動往後許多民主國家的重要政治人物訪問台灣,藉此努力維持台海的現狀,避免中國片面改變。但是這裏有一個微妙的問題,也就是其他民主國家的領導人,尤其是歐洲主要國家的領導人是否認為,台海以至於東亞的穩定對於歐洲或該國是利大於弊。對於歐洲來說,遙遠的東亞發生衝突和動盪,有時候未必是負面影響。」

江口克彥指出,佩洛西訪台後中國會以軍演表示抗議,並不令人意外,但日美台都應該注意往後中國對待東亞局勢的政策變化。

中共對所謂「台獨」的懲戒

原定8月4日下午在柬埔寨首都金邊舉行日本外相林芳正與中國國務委員兼外長王毅的會談,日中兩國政府當天在會談即將開始前予以取消。中共外交部發言人華春瑩表示,這是因為日本等七國集團(G7)外長在關於台灣局勢的共同聲明中「無理指責中國」。

G7外長8月3日發表共同聲明,對中國因佩洛西訪台而實施軍事演習和經濟施壓表示了擔憂。

中共駐日本大使孔鉉佑8月4日在東京的記者會上警告日方「要認清佩洛西在台灣問題上的政治圖謀和嚴重危害,避免佩洛西訪日期間出現消極事端。」他並重申,希望日方牢記歷史,恪守中日四個政治文件原則和在台灣問題上所作的承諾。

日本政府定於9月27日為前首相安倍晉三舉行國葬,並已通知所有邦交國。另一方面,9月29日是日中建交50周年紀念日。在佩洛西的亞洲行之後,中日雙方在9月底僅兩天之隔活動中的動向,引起廣泛的關注。

台灣成功大學政治學系教授王宏仁認為,中國會淡化處理安倍國葬的問題,不會派遣太高層級的代表出席。日本對於日中建交50周年的紀念目前看起來態度冷淡,反而是中方有希望大肆慶祝的意味。但是雙方很可能都會以疫情為藉口,不安排實體的慶祝,僅在外交禮儀上點到為止。

王宏仁說:「中方對於佩洛西訪台的反應,已經是複合式、全面式的,但是重點不是在針對美國,而是以『懲戒台獨人士』作為發動的依據。這其實是北京政府在此誤導中國內部民眾對於台灣的看法,並且將之引導到台灣內部有些台獨人士企圖與外國勢力勾結,謀求中國領土分裂的問題。」

王宏仁指出,其實北京也是用同樣的角度看待香港問題,北京並不關切香港或是台灣民眾的需求,而是固執在一個傳統狹隘的主權立場之中,其服務的對象是中共領導人的權力需求,因此佩洛西訪台對於日中關係沒有直接影響。

前自民黨參議員江口克彥表示,佩洛西訪台一事對於日美台的影響,將在更遠的未來發生。

他說:「其實對於岸田內閣來說,佩洛西訪日意義不大,岸田文雄只是對佩洛西發表了關於維持現狀的評論而已。不過,這次中國在台灣周邊實施軍演的模式,大致可理解為往後侵略台灣的模擬。我認為,日本、台灣和美國應該從這次中國的攻擊方式,好好思考未來如何應對。」

江口克彥認為,如果考慮到最壞的情形,甚至連台灣萬一被解放軍成功佔領後所能從事的「地下活動」或是組成流亡政府,都必須開始思考。」

責任編輯: 方尋  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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