美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China）於當地時間周二（12日）發佈了一份名為「香港檢控人員在政治起訴中發揮關鍵作用」報告，指控香港律政司刑事檢控部門在處理有關國安案件時受到政治因素干預，有侵犯人權跡象。報告並確定了香港15名負責政治起訴的檢控人員，建議若發現日後香港自由進一步受侵蝕，美國政府應與國際社會加強合作實施相關制裁。
報告指出，香港越來越多政治犯，以及港府對異見和民主觀點的強硬態度，令人非常擔憂香港法治受到侵蝕。
其後解釋，至少有10,500人因政治和示威活動被捕，如果允許香港檢控人員行使《檢控守則》（Prosecution Code）賦予他們的酌情權（discretion)，政治起訴和任意拘留的數量可能會大幅減少。然而，香港的政治犯人數不斷增加，印證這些擔憂並非子虛烏有。因此律政司和檢控人員在擴大任意拘留方面（expanding arbitrary detention），可能需要美國和國際社會採取行動，包括增加額外的《香港自治法》和《香港人權與民主法》授權的制裁，以解決法治和人權受到侵蝕的問題。
報告指自2019年6月以來，律政司以《港區國安法》與示威相關指控起訴了至少2,944人，包括示威者、記者、公民團體人士、反對派政治人物等，他們被侵害人權。
報告詳細列出相關有份處理政治案件的檢控人員，包括掌管律政司刑事檢控科的刑事檢控專員楊美琪，她亦曾是「47人初選案」的律政司代表；曾負責首宗《港區國安法》案件的署理副刑事檢控專員周天行，當時24歲被告唐英傑被裁定「煽動他人分裂國家罪」及「恐怖活動罪」兩罪罪成，判監9年；署理高級助理刑事檢控專員伍淑娟；署理高級助理刑事檢控專員蕭啟業；署理助理刑事檢控專員羅天瑋；署理助理刑事檢控專員張卓勤。此外還有9位檢控人員處理了不同程度的政治案件，包括高級助理刑事檢控專員陳淑文、檢控專員陳穎琛等。
報告也提及，香港刑事檢控科（Prosecutions Division）行動背後日益明顯的政治動機引發了一些內部異議，但自2019年以來，可能由於報復（possibly due to retaliation），這聲音未被聽到。在2019年的抗爭活動中，一群檢控人員在一封公開信中匿名質疑其高層的廉正性，稱當時的律政司司長及刑事檢控專員在決定以暴動罪起訴44名抗議者時，將政治考慮凌駕在《檢控守則》之上。有檢控人員寫信給高層，批評港府對示威活動的處理手法，但後來被停職，並可能面臨進一步的紀律處分。報告也首次點名剛上任的律政司司長林定國，指已經注意到他聲稱不怕被美國制裁的言論。
報告重申，穩定的法律體系、自由流通的新聞和資訊以及肯定的權利保護，是香港經濟和文化活力的基礎，對企業信心和美港關係必不可少。
