國際能源署（IEA）2022年7月6日的報告警告，全球光伏供應鏈過度集中在中國，將帶來風險。圖為中國新疆哈密的一處太陽能板基地。
國際能源署（IEA）在今年7月6日的報告中警告說，考慮到當前中國光伏產能的擴張趨勢，到2025年，全世界光伏產業各階段的關鍵產品，幾乎要完全依賴中國，而這種過度集中將帶來風險。
太陽能電池板製造工藝的各階段產品包括多晶矽（Polysilicon）、矽錠（Ingots）、矽片（Wafers）、太陽能電池（Cells）及電池模組（Modules）。IEA的報告說，目前，中國企業幾乎在每個階段的產能份額都超過了八成。考慮到當前的在建光伏產能，中國在全球多晶矽、矽錠和矽片產能中的份額將很快達到95%。
IEA的報告警告說，產能過度集中意味着全球太陽能光伏產業供應鏈存在極大的脆弱性。
IEA的報告顯示，2021年，中國多晶矽產能佔了全球八成的份額；矽片產能佔全球產能的97%；太陽能電池產能佔全球85%的份額，電池模組產能佔到75%的份額。
IEA認為，在過去十年中，北京的政策影響了全球太陽能光伏的供應、需求和價格。
中共當局將太陽能光伏產業的發展視為戰略性需要，而由其產業政策催生的需求帶動了中國光伏產能大規模擴張，以及生產成本大幅下降，將中國打造成了全球光伏產品最大的輸出國。而與此同時，其它地區光伏產品的本土產能則嚴重跟不上需求。
2021年，中國國內對光伏產品的需求僅佔全球的36%，還不到其光伏產能全球佔比的一半；但在中國以外的地區情況則正好相反。
在北美地區，2021年的光伏產品需求量佔全球的18%，但北美地區的多晶矽產能僅佔全球的5.6%，電池模組產能僅佔2.4%，矽片和電池的產能幾乎可以忽略不計。
歐洲的情況與北美類似，該地區對光伏產品的需求佔全球的17%，但其各階段的光伏產能中，只有多晶矽的產能佔到全球8%、電池模組佔2.8%；其它階段產品的市場份額基本為零。
亞太地區對光伏產品的需求佔全球的13.2%，而該地區的多晶矽產能僅佔全球產能的6%，矽片產能僅佔2.6%。不過，當地的電池與模組產能情況較好，分別佔到全球產能的12.4%和15.4%。
據國際能源署估算，要在2050年實現國際能源署淨零排放的目標，就必須大幅提高全球供電系統中的太陽能發電量，這將要求全球太陽能電池板各生產階段的產能必須在2030年前翻一番。
IEA認為，隨着各國加快推進實現減排目標，各國需要確保其供應鏈的可持續性與安全性，而供應鏈過度集中在中國將帶來風險。IEA建議各國評估其本土光伏供應鏈的脆弱程度，並制定解決問題的戰略與行動計劃。
而在當前，中國光伏產品的低價格成為其它地區擴大光伏產能的最大挑戰。
據IEA的報告分析，中國光伏產品在全球的巨大份額主要來自於其產品的低成本優勢。由於在能源、勞動力、資金及間接成本方面的巨大差異，中國光伏產品的成本比印度低一成，比美國低二成，比歐洲低三成半。
尤其是電力成本，佔多晶矽生產成本的四成以上，占矽錠及矽片生產成本的二成。目前，中國多晶矽生產用電的平均價格約為每兆瓦時75美元，比全球工業電價的平均水平低了近三成。
