習近平上台後，不斷秀軍事肌肉。近日以中央軍委主席身份簽署《軍隊非軍事化行動綱要》，被疑以此威脅台灣。
周三習近平以中央軍委主席身份簽署命令，發佈《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》。評論人士普遍認為這是習近平對台灣動手的信號，亦認為該動作亦是其在20大前為聚攏權力的政治表演。
周一（13日），中共各大官媒報導，習近平以中央軍委主席身份簽署命令，發佈《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》，該綱要將於周三（15日）起施行。
《綱要》稱深入貫徹「習近平強軍思想」，着眼有效防範化解風險挑戰、應對處置突發事件，包括「保護人民群眾生命財產安全」，以及「維護國家主權、安全、發展利益」、「維護世界和平和地區穩定」等。
報導稱《綱要》為部隊遂行非戰爭軍事行動提供法規依據，共6章59條，主要內容包括基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等。
按照中共官方早前釋義，非戰爭軍事行動通常包括軍事威懾、國際維和、反恐怖活動、反走私、緝毒、戒嚴等。
目前該綱要尚未公佈全文。
國際人權協會理事、旅德中國問題專家吳文昕在接受本台採訪時，直指中共大玩文字遊戲，所謂「非正規軍事行動」無異於俄羅斯總統普京對烏克蘭的「特殊軍事行動」。該主席令主要指向台灣，因為20大臨近，習近平想藉「武統台灣」擺脫中共內部分裂的處境。
吳文昕說：有兩個原因，一個就是習近平的地位受到威脅，他要穩住軍隊；另一個原因習近平可能想攻打台灣；習近平20大想連任，目前情況對他不妙，要是他開戰打台灣，他連任機會就大多了。可是發動戰爭都是非常負面的做法，所以他就來一個「非戰爭軍事行動」，這是共產黨的文字遊戲，普京侵略烏克蘭，他也說是「特別軍事行動」，用這種字眼欺騙世界。
吳文昕認為，現在的習近平依然是「皇帝的新裝」中的皇上，與普京侵略烏克蘭有類似的境況，就是下面的人不能對獨裁者說出實情，讓他們以為軍事實力強大，繼而做出誤判。
而習近平試圖險中求生，但他一旦落下攻打台灣這步棋，美國、日本等國家絕不會坐視不管。
吳文昕說：習近平強調「非軍事行動」就是不想刺激西方，可是如果這個「非軍事行動」是對付台灣，美國絕對不會袖手旁觀的，日本肯定是會插手的。中共的軍事只是在宣傳上很厲害，打起來絕對打不過美國。因為「皇帝的新衣」的問題，沒有人敢對習近平說真話。另外台灣本身它有防空能力、新的武器。現在南中國海佈滿西方的艦艇，真的是嚇壞共產黨。
日本產經新聞台北支局局長、中國問題專家矢板明夫也在接受本台採訪時指出，10多年前，中共軍方人士就曾呼籲當局就「非軍事行動」立法，但此番習近平簽署該主席令，加之中共近期不斷強調台灣海峽是「內海」，這些應該都是中共相關聯的系列動作，疑為下步進犯台灣的動作提前準備好一套說辭。
矢板明夫說：大家還是很擔心習近平對台灣採取軍事行動的時候，會不會用這種「非軍事行動」的方式做一個說明，這樣就可以避免到國際法制裁，某種意義上他在為台灣問題做一個準備的可能性蠻多的；最近他提出台灣海峽是內海，就是說他限制外國的船進入台灣海峽的話，也是在法理上給了他一定的基礎，這兩者結合在一起要注意一下了，就是他要對台灣動武的話，可能會有一套「合理的說法」。
矢板明夫指出，這個動作也是習近平在20大前的「政治表演」。但還需嚴密關切習近平進一步的威脅動作。
矢板明夫說：習近平這一套動作弄出來的話，國際社會當然會緊張，在國內有利於他集中權力，應該是20大之前他自己的政治表演。
八九學運前學生領袖王丹在臉書發文，呼籲台灣方面要高度重視習近平這個動作；王丹認為，習簽署這份綱要，既能震懾國內反對力量，又劍指台灣。但他也認為，這並不一定代表習近平已經決定攻打台灣，虛張聲勢是中共一貫作法，而且也可能成為美中較量的籌碼。
早在2010年，中共軍隊少將、中國軍事科學院世界軍事研究部前副院長羅援就曾發文，呼籲中國儘快制定涉外非戰爭軍事行動法。即中共走出國門時要有法律賦予的「合法性」，通俗說法是「師出有名」。
