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亓樂義:一道曙光——俄烏談判出現轉機

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俄烏戰爭進入34天後終於露出曙光。3月29日,俄烏兩國代表在土耳其伊斯坦布爾(Istanbul)舉行新一輪談判,雙方都提出一些讓步的建議,戰局看來似有轉機。和前幾次相比,這次談判至少出現比較具體的進展。

具體談判

俄羅斯代表團團長、總統助理梅金斯基(Vladimir Medinsky)指出,為尋求妥協俄方採取兩項衝突降級措施:軍事上減少基輔方向的作戰行動;政治上俄羅斯不反對烏克蘭加入歐盟。但是烏克蘭不能加入軍事聯盟(北約NATO)、不在境內部署外國軍事基地和部隊,不在沒有俄羅斯等保證國同意的情況下在烏克蘭境內開展軍事演習,以及放棄核武器並確定不結盟地位。他說,烏方基本同意遵守這些原則。但烏克蘭沒有就此做出說明。

《烏克蘭國家通訊社》當日引述烏克蘭談判代表阿拉哈米亞(Davyd Arakhamiya)的話說,烏方向俄方提出一項關於為烏克蘭提供新的安全保障體系的建議。它必須是一項國際協議,由聯合國安理會成員國加入國際安全保障條約,作為安全保證國,能夠發揮類似北約第5條集體安全的作用,一旦發生侵略行為,能採取各項軍事援助和設立禁飛區,並且在3日內實施。

安全保證國應該包括聯合國安理會5個常任理事國。阿拉哈米亞說,這件事可以單獨來談,土耳其、德國、加拿大、意大利、波蘭、以色列也在其內。這是一個初步的清單,該協議采開放形式,如果其他國家表示希望加入也可以。俄方的立場是,為實現烏克蘭不結盟與無核地位,雙方將繼續提出保證烏克蘭安全的保證國名單。

並未停火

對於最敏感的頓涅茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)和克里米亞(Crimea)的地位問題。根據烏方說法,雙方不列入談判協議內容而單獨討論。烏克蘭總統辦公室顧問波多利亞克(Mykhailo Podolyak)對媒體表示,烏方建議與俄羅斯就克里米亞地位問題進行為期15年的談判,可謂一大讓步。

然而,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫(Dmitry Peskov)隔天表明,克里米亞已是俄羅斯的一部分,俄方不會與任何人討論克里米亞問題,包括與烏克蘭的談判。

有關頓涅茨克和盧甘斯克的地位問題,烏克蘭不承認她們是獨立共和國,而稱其為「臨時被佔領的地區」,而且討論的問題是該地區中的某些區域而非全境。該部分將由俄烏兩國總統在談判中討論。不過,俄方不同意這項建議。俄羅斯代表團團長梅金斯基指出,對於烏克蘭的安全保證,「不適用於烏克蘭稱之為頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的那些部分。」

談判結束後,烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)發表聲明重申,在烏克蘭的主權和領土完整問題上不能妥協,也不會有任何妥協。俄軍必須撤離所佔領土。這次談判釋放積極信號,但是俄羅斯的炮彈並未停止。他說,凡涉及全民重大決定不能由1個人或一群有任何政見的人做出,而需由全體人民決定。烏克蘭總統辦公室顧問波多利亞克對媒體說,如果各方達成協議,烏克蘭將就商定的條款舉行全民公投,之後該協議也將得到保證國議會的批准。

看來俄烏局勢要能完全明朗尚需一定時間。但是不管如何,這次談判終究踏出實質的一步。會談前,東道主土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)致詞時表示,會談取得的進展將使下一階段俄烏兩國總統接觸成為可能。

聚焦頓巴斯

俄烏戰爭到今天能出現有進展的談判,主因是俄軍入侵行動不如預期,戰略誤判、戰術落伍,大軍有深陷之虞,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)不得不採取戰略收縮,把重點放在烏東頓巴斯(Donbas)地區,確保戰果以抬高談判籌碼。但俄軍的宣傳並非如此。

據《塔斯社》報導,俄羅斯總參謀部第一副總參謀長魯茨科伊(Sergey Rudskoy)3月25日發佈消息指出,烏克蘭武裝部隊遭受嚴重損失,空軍和防空力量幾乎被摧毀,海軍不復存在,而且烏克蘭軍隊缺少有組織的後備力量,因此俄軍在烏克蘭第一階段的主要任務總體完成,此後將集中力量解放頓巴斯地區,直到全面完成武裝部隊總司令下達的任務。

俄羅斯國防部副部長福明(Alexandre Fomine)3月29日對外表示,為俄烏談判創造有利條件,俄軍從根本上、大幅減少在基輔和烏克蘭北部城市切爾尼戈夫(Chernihiv)方向的軍事行動。然而實情真是如此嗎?

烏克蘭武裝部隊總參謀部在臉書發表聲明指出,所謂撤軍有可能是某些部隊的輪換,目的是誤導烏軍領導層,造成俄軍不包圍基輔的假象。實情是,俄軍在烏克蘭從西北部、北部到東北部的行動幾乎沒有變化。在東部頓涅茨克方向,俄軍繼續開火和猛烈攻擊,想完全控制馬里烏波爾(Mariupol)並未成功。在烏克蘭南部的赫爾松(Kherson)方向,俄軍亦無任何變化,反而在修整恢復戰力,試圖用火炮和空襲阻擋烏軍。

美國國防部發言人柯比(John Kirby)3月29日在新聞發佈會上指出,俄軍確實有一些撤離,但人數很少。這些部隊的去向和原因可能不是為了結束一場血腥戰爭,而是重新部署尋找並攻擊其他可以到手的目標。因此對俄軍可能採取的重大攻勢要有心理準備。他說,一個真正的承諾,一個可信的承諾,是俄軍完全從烏克蘭的領土撤離。

美國國防部認為,從開戰起,俄羅斯就試圖誤導世界和本國人民,宣傳她的「特別軍事行動」是解放被烏克蘭納粹勢力蹂躪的頓巴斯人民。然而其真正意圖是推翻烏克蘭民選的澤連斯基政府,佔領或併吞烏克蘭大部分地區。結果俄軍進展受挫,沒有佔領基輔,俄軍在北方行動停滯不前,俄軍早期在南方雖有斬獲,如今也陷入膠着,剩下烏東頓巴斯地區有非攻下不可的緊迫感。否則沒有什麼談判籌碼。

一分為二

據美國《自由歐洲電台》(RFE/RL)報導,烏克蘭國防情報局局長布達諾夫(Kyrylo Budanov)3月27日在一份聲明中指出,有理由相信,普京正試圖在烏克蘭佔領區和非佔領區之間設置一條分界線,由此分裂烏克蘭,就像二戰後朝鮮半島被分為南北韓。為此烏克蘭將發動一場「全面游擊戰」,趕走俄軍,維護國家領土完整。普京有可能如願嗎?

按目前俄軍在烏克蘭幾個主要方向控制的地區來看,普京想要就地分裂烏克蘭不太可能,因為俄軍耗損過大,士氣不振,雖有分裂之心,卻無守住之力。專心奪取烏東頓巴斯地區的勝算較大,在過去1個月的作戰行動中,俄軍攻下頓涅茨克和盧甘斯克地區,各佔54%和93%,全面佔領的機會很高,愈靠近俄羅斯,補給線愈短,俄軍愈有把握。

按理說,頓巴斯地區衝突持續8年,俄羅斯在此投入不少資源,並且把它作為征服烏克蘭的前進基地,應可在開戰初期一舉拿下,但是拖到今天還未能完全有效佔領,說明俄軍戰術很有問題,或當地烏軍非常頑強。若烏軍採取全面游擊戰術,即使頓巴斯地區被俄軍佔領,也很難有效治理,雙方有可能陷入戰略消耗,最終該地區成為俄羅斯的負債,而非資產。這樣的分裂對莫斯科有何意義。

據俄羅斯國防部公佈數據顯示,截至3月25日,烏克蘭四分之三的軍機和一半的直升機被摧毀,地面部隊24個旅遭受重大損失,重要主戰裝備如65.7%的坦克和裝甲車、42.8%的野戰火炮和迫擊炮、30.5%的多管火箭系統和82%的S-300及山毛櫸-M1防空導彈系統,以及85%的圓點-U戰術彈道導彈也都被摧毀。按此說法,俄軍癱瘓烏克蘭武裝力量近乎臨門一腳,但是到今天為何阻滯不前而陷入膠着?

戰略收縮

再來看烏克蘭武裝部隊總參謀部公佈的數據。截至3月30日,俄軍損失17,200名官兵,俄軍公佈自己的傷亡人數為5,176人,相差3倍多。其中烏克蘭摧毀俄軍坦克和其它裝甲車2,328輛,比俄軍公佈擊毀烏軍的1,752輛還多出576輛,而且烏軍損失的數量占其總量約12.6%,而非俄軍公佈的65.7%,雙方數據差距非常大。外界懷疑烏克蘭的數據有灌水之嫌,但是又不能否認它有一定的真實性,否則如何解釋俄軍在地面作戰處處受阻,推進速度遠不如預期?

從開戰至今,據估計俄軍約有20位將軍派往戰場,其中7人在前線陣亡,這和俄軍傳統的領導風格有關,但不符合現代作戰的要求。高層指揮官有一定的安全戰術位置,專責部隊指揮控制並與友軍協同作戰,而不是衝到前線帶兵打仗,越俎代庖。他們親臨第一線也未能扭轉戰局反而戰死,說明這種領導風格很有問題,俄軍的指揮控制漏洞頻傳,或許和高層指揮官不在應有的戰術位置有關。

俄羅斯全面入侵烏克蘭打到今天,最終回到原點鎖定頓巴斯地區。應該說,是俄軍在組織上和心理上並未做好打一場大規模戰爭的準備。這也註定普京不得不採取戰略收縮,儘快結束主要戰鬥並進入實質上的談判階段。

責任編輯: 李廣松  來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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