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拒絕為俄羅斯「赴湯蹈火」哈薩克立場震驚全球

哈薩克堅決反對所有威脅區域穩定的勢力和嘗試改變現有平衡的行為,其中也包括此次烏克蘭危機。(哈薩克共和國衛隊/維基百科)

俄羅斯聯邦總統普京在烏克蘭危機愈演愈烈之際,不顧國際社會的強烈譴責,相繼承認烏東叛區獨立並發動「閃電戰式」的特別軍事行動後,由俄國「一尊獨大」的集體安全條約組織(Collective Security Treaty Organization)是否會以「維和」為名,聯合包括哈薩克在內的所有成員國一道入駐「盧甘斯克人民共和國」(Luhansk People's Republic)與「頓涅茨克人民共和國」(Donetsk People's Republic),進而將該組織「升格」為與美國所主導的北約(NATO)相對應的「強大軍事聯盟」成為各方關注的重點。

哈薩克「震驚全球」的官方立場

在極為關鍵又敏感的時刻(2月22日),哈薩克副總理兼外交部長特列吾別爾德(Mukhtar Tleuberdi)表示,承認頓涅茨克和盧甘斯克問題不在哈薩克的議程上,並且將始終恪守國際法和《聯合國憲章》基本原則。當記者問及哈方是否會「出兵維和」時,特列吾別爾德指出集體安全組織無權派兵到上述地區,哈薩克也不會在該組織框架內向該地區派駐部隊執行穩定當地緊張局勢的任務。

與克里姆林宮(Kremlin)形成鮮明對比的阿克奧爾達(Akorda)官方立場對世界各國政府而言,既「出乎意料」又「合乎情理」。由於普京在哈薩克「血腥一月」(Bloody January)之關鍵期力挺現任總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev),並且作為集體安全組織「維和部隊」主力率先進入其「重災區」阿拉木圖(Almaty)協助平息動亂,因此外界普遍認為俄哈同盟關係得到了進一步的鞏固。

哈方立場證明,由俄羅斯所主導的集安組織並非「鐵板一塊」,俄哈兩國在烏克蘭問題上的立場與利益明顯不一樣,可謂南轅北轍。阿克奧爾達自獨立以來,雖在以自身為中心的區域一體化議題上與克里姆林宮保持高度一致,但在涉及包括烏克蘭問題在內的國際性敏感安全議題上始終極為謹慎,堅持奉行「左右逢源」的中立政策。

承認烏東叛區獨立等同於「自判死刑」

哈薩克雖是中亞第一大經濟體且領土面積位居世界第九,但人口規模卻是烏克蘭的一半,僅約為一千九百萬。加之,受近代以來俄國一個半世紀的殖民統治影響,民族結構與分佈極為複雜,同樣存在類似於烏克蘭的分離主義風險。不同於烏克蘭的是,哈俄邊界線要遠長於烏俄邊界線,是所有原蘇聯加盟共和國當中與俄邊界線最長的國家,因此受其影響最深。

政治層面上,由於自獨立以來阿克奧爾達自始至終都未曾動搖過俄語在哈薩克所擁有的官方語言之憲法地位,並且高度配合俄國在歐亞大陸「心臟地帶」(Heartland)所推行的一系列戰略及政策,因此被克里姆林宮視之為區域「可信」的傳統戰略盟友。可是即便如此,俄國政客還是會時常發聲索要哈薩克領土,表示其北部俄羅斯裔聚集區為俄國「自古以來」的故土。

經濟層面上,哈薩克北部農業區和中部及東部重工業區與俄國西西伯利亞經濟區(West Siberian Economic Region)一脈相承,而西部油氣產區則與其以裏海為中心的「南北國際運輸走廊」(International North-South Transport Corridor)之能源戰略相連,可謂「你中有我,我只有你」。由此可見,哈薩克既不可能效仿烏克蘭採取全盤性的「脫俄入歐」,也更不可能支持一個心知肚明的非法性「戰略嚇阻」之舉。

受近代以來俄國一個半世紀的殖民統治影響,哈薩克民族結構與分佈極為複雜,同樣存在類似於烏克蘭的分離主義風險。(維基百科)

「血腥一月」影響依舊歐盟定乾坤

自獨立伊始,哈薩克為鞏固國家獨立並減少自身對俄國的依賴,長期以來奉行貿易多元化政策。在此過程中,歐盟已成為哈薩克主要投資夥伴和最大貿易夥伴,具有舉足輕重的地位。對哈薩克而言,歐盟所注入的資金如同「新鮮血液」,是推動國家政治及經濟轉型的「新動力源泉」,同時也是引領其「回歸歐洲」的保障。

根據國際貿易中心(International Trade Centre)和哈薩克資本網(Kapital.kz)所公佈發表的數據,哈薩克新冠疫情爆發元年的(2020年)進出口貿易總額為850.31億美元,其中對歐盟進出口貿易總額達245.06億美元(28.8%),而對俄中兩國的進出口貿易總額則分別為181.99億美元(21.4%)和153.05億美元(18.1%)。同年,哈薩克吸引外資規模為170億美元,其中歐盟所佔比例為47%(79.9億美元),可謂佔據半壁江山。

史無前例且震驚世界的「血腥一月」事件爆發後,歐洲議會(European Parliament)於1月20日召開全體會議,並以多數票通過了有關哈薩克局勢的決議。歐洲議會在強烈譴責暴力和要求哈薩克當局尊重人權和基本自由的同時,呼籲啟動國際調查,並對嚴重侵犯人權的官員實施制裁。歐盟此舉如同「核彈爆炸」,哈薩克外交部隨即對此發表聲明稱,此決議帶有偏見,並且基於非客觀的結論與數據之上,在官方調查結果公佈前這些文件均不可接受。

不難看出,阿克奧爾達非常重視本國與歐盟之間的雙邊關係,即便深知布魯塞爾(Brussels)此舉只是「嚴正警告」或「指桑罵槐」,但始終以第一時間對其作出解釋,進而希望「大事化小,小事化無」。由於在烏克蘭危機相關敏感問題上,任何形式地向俄靠攏均等同於無知的「安樂死」,所以阿克奧爾達絕不會在「原罪」的基礎上進一步犯毫無意義的「糊塗錯」。

國際議題方面哈薩克始終是「世界盟友」

對當下哈薩克精英而言,面對史無前例的全球性危機,其所屬歷史責任自始至終都是捍衛國家獨立、主權及領土完整,避免重蹈歷史之覆轍。因此,獨立三十年來,阿克奧爾達決策層為融入以歐美為核心的「全球自由體系」始終不間斷地奉行「世界政策」,即通過結合各方實力推動區域經濟一體化。其核心目的是將所屬中亞打造成屬於世界的「歐亞心臟」和「中亞人的中亞」,以及擁有世界核心地位的「大中亞」(Greater Central Asia)。受此影響,哈薩克堅決反對所有威脅區域穩定的勢力和嘗試改變現有之平衡的行為,其中包括此次烏克蘭危機。

責任編輯: 李廣松  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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