圖為頓內次克武裝份子。路透資料照片 圖片來源:蘋果新聞網
俄羅斯總統普丁周一（2/21）簽署法令，承諾烏克蘭東部2個分離共和國獨立地位。對此，白宮迅速宣佈，總統拜登將發佈行政命令，制裁頓內次克和盧甘斯克。歐盟和北約則同聲譴責這項決定，歐盟領導人並表示，將採取制裁措施。
白宮新聞秘書莎琪（Jen Psaki）表示，拜登將發佈一項行政命令，「禁止美國人在所謂的頓內次克共和國和盧甘斯克共和國等兩個烏克蘭地區，進行新的投資、貿易和融資活動，該命令也將授權對任何意圖在這兩個地區展開業務的人。」
莎琪說，如有必要，美方將準備實施更多制裁。她並補充，這些措施與美國及盟國針對俄羅斯若進一步入侵烏克蘭所準備的制裁是分開的。
歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）和歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）分別在推特表示，「承認烏克蘭的兩個分離領土公然違反國際法、烏克蘭的領土完整和明斯克協議。歐盟和夥伴將以團結、堅定和決心，與烏克蘭做出一致反應。」
米歇爾和范德賴恩在聯合聲明中說，「歐盟將對參與此非法行為的人採取制裁措施。」
就在普丁宣佈將決定是否承認頓內次克和盧甘斯克為獨立國家之前，歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）才警告，制裁將隨之而來。波瑞爾表示，若普丁真的這麼做，他會將「制裁措施擺在枱面上」，讓歐盟成員國外長們決定是否採用。
歐盟還警告，如果莫斯科部署在烏克蘭邊境的15萬大軍入侵烏克蘭，將對其實施前所未有的制裁。
北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）譴責普丁的這項舉動，並稱此舉已違法莫斯科簽署的明斯克協議。
史托騰柏格在聲明中說，「我譴責俄羅斯承認自稱為『頓內次克人民共和國』和『盧甘斯克人民共和國』的決定，這進一步破壞了烏克蘭的主權和領土完整，削弱了解決衝突的努力，並違反莫斯科簽署的明斯克協議。」
他續指，「莫斯科透過向分離份子提供財物和軍事援助，持續助長烏克蘭東部的衝突，甚至還試圖為再次入侵烏克蘭製造藉口。」
史托騰柏格敦促俄羅斯「選擇外交道路」，並撤回部署在烏東邊境的15萬大軍。
烏克蘭不是北約成員國，而史托騰柏格曾表示，不會派出北約部隊以防禦俄羅斯。但其盟國，尤其是美國，一直向烏克蘭運送武器和其他物資，並加派北約部隊至烏克蘭周圍鄰國。
