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1943年4月15日，中美兩國政府在華盛頓正式簽署《中美合作所協定》。中方簽字的代表是外交部長宋子文，美方是海軍部長諾克斯。合作所設在重慶歌樂山下的鐘家山，關押共黨成員的渣滓洞恰巧也在同一區域。該所直接隸屬於中美兩國最高軍事統帥部，戴笠任主任，梅樂斯任副主任，他們對中美合作所的工作都享有否決權。
顯而易見，中美合作所成立的目的，是為了中美兩國共同對日作戰，根本不是為了建立什麼共黨後來編出來自虐的所謂「反共集中營」。那時候共黨你幾個兵幾條槍？只會貓山溝里打打冷槍，算個老幾啊？
2011年，美國在台協會副處長馬怡瑞表示：「在1943年到1945年間，中美合作所大約有2500名美國弟兄，大部分來自海軍和陸戰隊。這是美國有史以來第一次，也是唯一一次把美國部隊完全融合到外國軍隊中，接受外國指揮官的領導。」
