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中國通教授:美國貿易政策衝擊中國經濟

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在前幾屆政府中,關稅保護了美國的利益。美國前總統巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)向世貿組織提起的針對中共的訴訟是前一屆政府的兩倍。伴隨着「美國製造」的政策,他還對中共徵收關稅,這增加了美國的生產和出口。川普時代的鋁製品關稅拯救了美國鋁業,振興了製造業,創造了就業機會,吸引了投資。關稅也向美國的貿易夥伴發出信號,由於美國對韓國鋼鐵徵收關稅,韓國主動減少了對美國的出口。

2020年1月14日,一艘滿載集裝箱的貨船停泊在中國山東省青島市的一個港口

美國前總統唐納德‧川普特朗普)的關稅和貿易制裁,讓中國的經濟陷入困境,新政府正在實施這些關稅和限制。

在上任的頭10個月裏,拜登政府禁止從新疆進口一些產品,並就該地區侵犯人權的問題對北京進行制裁;支持北約將戰略重點轉移到中國,宣佈中共政權是全球安全的威脅;擴大川普時代發佈的禁令範圍,禁止美國實體投資與中共國防部門有聯繫的中國公司,由此前的31家企業增加到59家;出於國家安全考慮,對中國電信公司採取行動,而且似乎還有更多措施正在進行。

美國財政部長珍妮特‧耶倫(Janet Yellen)表示,暫時保留川普時代的關稅;同時,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)可能會對中共發起「301條款」調查,這可能會導致更多關稅。

川普政府最初徵收關稅的目的是將美國和外國的製造商趕出中國,這將對中國經濟產生不利影響。人們希望,此舉要麼將北京帶到談判桌前,讓戴琪和其他官員與中共談判,爭取公平的貿易條件,要麼美國和外國公司將大規模撤離,結束中國作為世界工廠的統治地位。

關稅在美國已經成為一個政治上兩極化的話題。許多著名的政治家和媒體都試圖譴責徵收關稅,說關稅沒有發揮作用。然而,有證據表明,儘管美國的消費者成本上升,但關稅正對中共的經濟產生預期的負面影響。

《華盛頓郵報》的一份研究報告發現,美國2018年和2019年的新關稅,導致一千八百多家美資子公司關閉了在華業務,比前一年增加了46%,而這個數字只包括美國公司。外國公司也正在將其銷往美國的製造業從中國轉移出去,包括韓國三星電子和LG電子,以及德國鞋業製造商彪馬(Puma)和阿迪達斯(Adidas)。

美國關稅重創中共的經濟,伴隨着疫情衝擊經濟、航運問題、信貸危機、電力短缺、房地產違約,以及中共打擊一些產業,關稅阻礙了中共依靠出口來擺脫經濟困境。

2020年4月8日,在江西省南昌市的一家工廠生產車間,工人們正在生產出口海外的口罩。(STR/AFP via Getty Images)

關稅是美國保護美國貿易、經濟,以及最終保護美國勞工的眾多手段之一。對於世界貿易組織(WTO)和國際社會對徵收貿易關稅的譴責,許多美國總統不予理睬,將捍衛美國利益視為國內事務。前幾屆政府相信美國有權捍衛自己,耶倫和戴琪也持有類似的觀點。

當世貿組織裁定美國無權因強制技術轉讓而對中共徵收關稅時,中共興高彩烈。儘管中共的外國投資法明確規定,外國實體必須向中國合作夥伴轉讓技術,但世貿組織還是做出了這一決定。時任美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)抗議說,美國有權捍衛自己的貿易利益。同時,中共多次表示,美國應該將其不滿提交給世貿組織,而不是自作主張。

自2001年中國加入世貿組織以來,美國有6萬家工廠倒閉,400萬個工作崗位隨之流失。2001年,美國從中國進口了價值1,020億美元的商品。到2020年,這一數字已增至近4,350億美元。

除了失業,依賴外國製造商還會影響國家安全。這次大流行表明了重建美國工業基礎的重要性,而不是依賴其它國家。關稅提高了中國進口商品的價格,鼓勵美國人購買國內商品,美國人購買的美國產品越多,就會興建更多的工廠和創造更多的就業機會,從而減少美國對海外供應商的依賴。

在前幾屆政府中,關稅保護了美國的利益。美國前總統巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)向世貿組織提起的針對中共的訴訟是前一屆政府的兩倍。

伴隨着「美國製造」的政策,他還對中共徵收關稅,這增加了美國的生產和出口。川普時代的鋁製品關稅拯救了美國鋁業,振興了製造業,創造了就業機會,吸引了投資。關稅也向美國的貿易夥伴發出信號,由於美國對韓國鋼鐵徵收關稅,韓國主動減少了對美國的出口。

與中共的貿易不自由。甚至在貿易戰之前,中共對美國進口商品的平均關稅為8%,比美國對中國進口商品徵收的3.1%高出一倍多。

與中共的貿易也不公平。美國公司被迫在一個由國家補貼和對美國進口產品徵收高額關稅的市場上競爭,平均稅率約為20%。在華的美國公司還受到市場准入限制和強制技術轉讓的困擾。

針對中共的關稅和其它限制,將使中共無法獲得實現軍事現代化所需的資金,同時也會減少美國對外國供應鏈的依賴,從而保護美國的就業和確保美國的國防安全。

作者簡介:

安東尼奧‧格雷斯福(Antonio Graceffo)博士在亞洲工作、生活了二十多年。他畢業於上海體育學院,獲得上海交通大學工商管理碩士學位。安東尼奧是一名經濟學教授和中國經濟分析師,為各種國際媒體撰稿。他的一些中國著作包括《超越「一帶一路」:中國的全球經濟擴張》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion)和《中國經濟簡明教程》(A Short Course on the Chinese Economy)。

原文:US Tariffs and Trade Restrictions Biting the Chinese Economy登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人的觀點,不一定反映《大紀元時報》的立場。

責任編輯: 江一   來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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