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法國參議院代表團訪台 中共大動干戈為哪樁?

台灣總統蔡英文10月7日在台北頒授法國參議院友台小組主席李察「特種大綬卿雲勳章」(台灣總統府提供)

由法國參議院友台小組主席李察(Alain Richard)率領的跨黨派代表團周四(10月7日)拜會台灣總統蔡英文。蔡英文在致詞時特別感謝法國關注台海的和平穩定並支持台灣參與國際組織。分析人士說,法國代表團抵台前,中國連日派出超過百架軍機侵擾台灣西南防空識別區,恫嚇意味濃厚,這顯示北京在台灣問題上越來越咄咄逼人。

法國參議院代表團訪台中國大動干戈為哪樁?

台灣總統蔡英文周四(10月7日)接見法國參議院訪問團一行五人,並頒授法國參議院友台小組主席李察(Alain Richard)「特種大綬卿雲勳章」,表彰他在台法交流上的貢獻和對台灣的支持。

蔡英文說:「回想多年來,李察主席為台灣所做的一切,我要說,他是台法關係的開拓者,不斷在雙邊交流上開疆闢土。像是2019年5月,法國參議院正式邀請我國的立法院的立法委員訪法;還有今年5月,在李察主席及在座友台小組參議員的努力下,法國參議院史上第一次通過決議,支持台灣參與國際組織。這些都是台法深化關係,持續創下的里程碑。」

蔡英文:法國關注台海和平

台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的法國參議院友台小組主席李察。(2021年10月7日)

蔡英文在致詞時也特別感謝法國在國際場域關注台海和平穩定的重要性。她說,台灣會持續善盡國際成員的責任,確保印太區域的和平穩定,也希望跟法國一起為世界,做出更多的貢獻。

李察曾於1997至2002年擔任法國國防部長,台灣外交部表示,李察主席三度訪問台灣,彰顯台法友好密切關係,雙方將就區域安全局勢廣泛交換意見。

這是台灣今年迎來的第一批歐洲訪團。分析人士說,過去議員層級的代表團出訪台灣從來都不是禁忌,但隨着兩岸關係惡化,以及台灣近來在歐洲積極拓展國際空間,已經讓中共感到芒刺在背,因此,連非官方的交流都要不計顏面出手干預。

位於巴黎的法國策略研究基金會研究員邦達茲

法國策略研究基金會(FRS)研究員、中國問題專家邦達茲(Antoine Bondaz)在接受美國之音採訪時表示,不論是法國國民議會或是參議院的成員,拜會台灣的國會、官員、甚至是總統,是很平常的一件事。尤其李察只是參議院友台小組主席,他和其他四位訪團成員的層級並不像去年9月由捷克國會議長維特奇(Miloš Vystrčil)所率領的訪團一般高,也不具官方色彩。但他說,北京這次反彈如此之大,固然有捷克訪團的遠因存在,但主要還是中國展現了想要挑戰既有局面,甚至進而「改變現狀」的野心。他說,透過干預李察訪團,中共同時也在向歐洲地區,甚至是全世界其他國家的議員,傳達出禁止訪問台灣的訊息。

邦達茲說:「中方的反應過度,尤其是中共駐法國大使館,或許這可以解釋為駐法大使的個人策略,但是從這樣的作為,我們也可以看出中共外交官為了促進利益,變得是多麼的強硬。」

李察三度訪台中駐法大使力阻

李察原訂今年3月就要率團訪台,但在籌備階段就受到中共的百般阻饒,再加上台灣爆發本土疫情,一行人遲至10月才成行。不過,就在李察訪團抵達台灣前夕,中共連續數日派出總計超過百架的軍機侵擾台灣的防空識別區(ADIZ),台海局勢緊張情勢驟然升高。

身為訪團團長的李察隸屬法國執政的共和國前進黨,而其他成員包括參議院隸屬於共和人黨的副主席布依松(Max Brisson)及喬瑟芙(Else Joseph)、隸屬中間派聯盟的外交暨國防委員會副主席卡迪克(Olivier Cadic),以及參議院友台小組執行秘書高玉笛(Judith Bout)。

李察對台灣並不陌生,2015年以及2018年曾二度訪問台灣,當時中共淡然處之。但這一次李察再出訪台灣卻遭到北京前所未見的激烈反彈。

回到今年3月,法國媒體「字母A」(La Lettre A)率先揭露中共駐法國大使盧沙野曾發出一封措辭嚴厲的信給李察,譴責李察正在籌備的第三度訪台行程,並要求立即取消。盧沙野在信中強調,世界上只有一個中國,而台灣是中國不可分割的一部分。他說,參議員出訪台灣不僅破壞「一中原則」,也會威脅到北京與台北間的現狀,更是向台獨勢力送出錯誤的訊息。

法國策略研究基金會(FRS)研究員邦達茲當時在推特發文痛斥,這封信代表中國對法國民主制度的介入,令人無法接受。他寫道,法國參議員想跟誰見面,是他們的自由,北京不應指手畫腳,更何況盧沙野不過是一介外交官。

學者:北京欲改變國會交流現狀

李察代表團出發前,中共駐法國大使館再次於官網刊登答記者問重申其反對立場,並老調重談一中原則。

中駐法使館主張,法國參議員具有官方身份,應執行法國官方政策,他們不論以何種名義訪問台灣,同台灣當局進行官方接觸,都嚴重違反法國所奉行的一個中國政策,都將被「台獨」分裂勢力所利用,不僅損害中方核心利益,破壞中法關係,最終也將損害法國自身的聲譽和利益。

對此,法國軍校戰略研究學院院長尚傑維爾梅(Jean-Baptiste Jeangène Vilmer)向法國「十字架報」表示,2015年以來法國議員出訪台灣,未曾損害到巴黎和北京間的關係,但北京這次反彈之激烈,說明了北京在台灣問題上越來越咄咄逼人。

盧沙野被外界認為是中國有名的「戰狼外交官」之一,他曾因為部分不實或是過激的言論,至少四度被法國外交部召見。今年6月盧沙野在接受法國「民意報」(l』Opinion)專訪時表示,「戰狼」在中國是正面詞彙,被貼上此一標籤,他很自豪。他說,「戰狼」是捍衛中共對抗「瘋狗」的戰士。

兩岸關係惡化下中共難容台灣拓展外交

資料照:位於台北的政治大學外交系副教授黃奎博

位於台北的政治大學外交系副教授黃奎博說,國會議員是民意代表,不算是政府的行政官員。即便是去年訪台的捷克議長也對外宣稱其出訪行程不涉及一中原則,是單純的國會交流,可以說,構成了台灣在外交上的「灰色地帶」。黃奎博說,中共這次高度關切李察的來訪,根本原因是兩岸交惡下,中共對各式名目出訪台灣的外國代表團容忍度驟降。

黃奎博說:「中共會不假辭色。以前它可能就是行禮如儀,你人要去就提醒你不要去,以前這樣就結束了。現在可能就變成像盧沙野那樣子有各式各樣的做法,明的暗的(都來阻撓)。」

黃奎博說,無論盧沙野是否以「戰狼」風格聞名,可以預見的是中共的外交人員現在會極力阻止駐在國政要出訪台灣,雖然無法確認這是來自北京的默許,還是已經成為其全球外館的慣例。

位於台北的台灣歐洲聯盟中心執行長鄭家慶

台灣歐洲聯盟中心執行長鄭家慶則認為,台灣成功拓展其與立陶宛的關係,並決定互設辦事處後,中共仿佛上緊發條、更加關切台灣近期與其他國家的互動,並動輒批判各國可能與台灣發展出的官式關係。不過,對於中共不顧外交禮節的反彈,他說,歐洲國家其實是相當反感的。

鄭家慶說:「中國大陸近期對外相關政策或是相關作為都趨向更強硬、更單方、更沒有顧及外交禮節式的做法,所以會使得歐洲國家對於中國大陸的相關作為事實上會感到有點無奈。」

法國有意願在亞太地區扮演積極角色

鄭家慶指出,法國有自己的印太戰略佈局,也是歐洲國家當中少數具有軍事投射能力的國家,考慮到法國跟一些太平洋島國的傳統關係,可以確認的是,法國有意願在亞太地區扮演積極角色。

他說,雖然這還不代表法國願意介入印太區域的衝突,但至少法國有意願與能力協助預防衝突發生,而這也是李察主席所熟知的領域,台法雙方自然會就此進行意見交換。

不過,邦達茲認為,法國的印太戰略和台灣的政策目標並「不一致」。法國今年7月更新其印太戰略時,並未提及台灣是經濟夥伴,也沒有特別關注台海局勢。法國是今年在七大工業國集團(G7)公報以及其與澳大利亞的「2+2」(外交、國防)聯合聲明中,才展現出對台海和平穩定的重視。

邦達茲指出,法國須先在其印太戰略中,將台灣列為經濟夥伴,並認可台灣在教育、技術、科學等領域的地位,以及認識到台海的和平穩定攸關法國的利益,才會真正關注台海情勢。

責任編輯: 時方  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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