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一戰後德國要付1320億金馬克賠款,按期付完了嗎

1918年第一次世界大戰結束,德國戰敗乞和,接受城下之盟。作為戰敗國,割地賠款自然在所難免。根據城下之盟《凡爾賽條約》,戰勝國成立了一個賠款委員會,專門負責處理德國的賠款。這個委員會,由與德國世代仇恨的法國擔任主席,成員國還有英國、意大利和比利時。到了1921年4月份,經過反覆的討價還價,在倫敦確定了德國的賠款事項:

德國的賠款總額為1320億金馬克,第一年應賠付的10億馬克必須在5月31年日前交清,以後每年支付20億馬克,30年還清。若德國不予接受,協約國則出兵佔領德國魯爾工業區。

但是,這1320億馬克的巨額賠款,德國並沒有付完。德國前前後後陸陸續續只賠付了500億馬克,而且付款的時間也遠遠地超過了規定。直到2010年10月3日,德國向法國政府支付了最後一筆6670萬歐元的賠款利息,德國的一戰賠款才支付完畢。究竟是什麼原因導致了賠款金額大大縮水,而賠款期限大大延長呢?我們不妨將賠款支付期,分為幾個階段,分別來探尋其中究竟。

1919年,巴黎和會上意大利英國法國和美國的領袖們

賠款的確定:各懷鬼胎的列強

1919年巴黎和會就簽訂了和約,卻遲遲到1921年才把賠款事項確定下來,足以見得戰勝國列強在對德賠款問題上爭議分歧之大。

在賠款問題上,最積極的國家是法國。法國半個世紀內兩次被德國人兵臨巴黎城下,他想要儘可能地掠奪德國財富,最大限度地削弱德國。對德賠款問題上,法國漫天要價,獅子大開口,提出2260億的天文數字,後來在其他列強的干涉下,方才作罷。

英國和法國不同,英國不想要過度地削弱德國。原因有三:

一是,英國要維持歐洲大陸的均勢,怕德國徹底破產,法國一家獨大,成為歐洲霸主,對其不利;

二是,德國若是因賠款導致經濟奔潰,可能會爆發革命,變成一個紅色的德國倒向蘇俄;

三是,德國經濟不振,不利於戰後歐洲經濟復興,影響英國人做生意。

為此,英國首相勞合·喬治就多次向法國提出削減德國賠款金額,但都遭到法國的激烈反對。

《凡爾賽條約》,是第一次世界大戰後,戰勝國(協約國)對戰敗國(同盟國)的和約,其主要目的是削弱德國的勢力。

至於美國,由於巴黎和會上沒有讓美國得到他們預想的好處,美國國會沒有批准簽訂《凡爾賽合約》,因而美國也拿不到德國賠款。但是美國卻對賠款問題十分重視,因為這其中有他們的切身利益:

一是,一戰時期美國是英法的債主。英法兩國拿到了賠款才好向債主美國還錢。英國曾經提出將賠款和戰債都一筆購銷,美國自然反對,法國也跳出來反對,因為法國能從德國哪裏拿到賠款,比他要付給美國的債務要多得多。

二是,美國人發現德國科技發達,工業積澱深厚,戰爭帶來的損失只是一時的,趁機抄底投資德國,注入流動資金,德國將很快的復甦,美國也可以從中大賺一筆,並藉機加強對歐洲經濟的滲透。

為此,美國積極地介入德國賠款事務,以觀察員身份參加專家委員會。美國國務卿休斯還想搞個專家委員會,由美國銀行家來設定賠款方案,但是被法國激烈反對。

列強們在德國賠款問題上各懷鬼胎,使得德國賠款問題變得格外複雜。法國以其咄咄逼人的態勢,在前期主導了對德賠款條款的制定,但是很快地形勢發生了變化。

一戰後通貨膨脹的德國經濟

魯爾危機:法國自取其辱

1921年5月31日德國付了第一筆10億馬克。但到了第二年,德國就說自己付不起了。1922年12月31日,德國總理古諾說,德國財政枯竭,無力支付賠款,要求削減倫敦會議上確定的賠款額度,我們要錢沒有,爛命一條,你們看着辦吧。對此,英國表示可以商量商量,而法國卻態度強硬,表示德國的賠款一分也不能少,也不能延期支付,並於1923年1月11日,聯合比利時出動4萬大軍,佔領德國魯爾工業區,把魯爾區出產的煤礦強行運往法國,並對魯爾區實行軍管。

對於法國佔領魯爾區的行為,德國採取了消極抵抗的方式。魯爾區的工人罷工停產,公務員也不去上班,德國經濟變得更加困難,馬克急劇貶值,物價急劇上漲。

這一點,是英美兩國所不願意看到的,1923年1月,英國首相鮑德溫訪問美國,決定共同應對賠款問題,1923年4月23日,英國外長寇松表示,贊成美國國務卿休斯的建議,成立一個新的專家委員會來討論賠款問題。

一戰後的歐洲版圖

法國開始還在硬挺,對英美的建議置之不理,但是很快發現自己玩不轉了。魯爾區工人運動高漲,佔領的軍費支出龐大,而又無法從佔領區獲取好處,剛剛經歷了世界大戰,法國國內瀰漫着厭戰情緒,群眾也不斷地遊行抗議要求撤軍。最後1923年9月在德國政府宣佈停止消極抵抗後,法國撤出魯爾區,並接受英美建議,由專家委員會重新評估德國賠款問題。

為期九個月的魯爾危機就此結束,事件中法國體現出了他的外強中乾。法國以為自己是戰後的歐洲霸主,可以任意宰割德國,但是結果說明他的國力已經無法支撐他的野心。法國同意成立專家委員會的建議,不得不將賠款主導權拱手相讓。

1922年,德意志國內嚴重通貨膨脹,孩子們在街頭堆錢玩

一路放寬:道威斯計劃和楊格計劃

1923年11月,新的專家委員會成立了,由美國銀行家道威斯和馬肯南分別擔任第一和第二委員會主席。1924年8月,英、法、美、意、日等主要戰勝國在倫敦再度開會,通過了道威斯為首的專家委員會制定的賠款方案,即《道威斯計劃》,主要內容如下:

1.協約國為德國提供8億馬克的貸款,保證德國經濟穩定,並能在此基礎上支付賠款。

2.計劃生效後,第一年德國支付10億馬克,以後逐年增加,第五年起,每年支付25億馬克。

3.賠款來源於關稅、企業利潤、煙酒糖等消費品稅。

4.成立國際委員會監督德國財政,以保證其按期足額繳納賠款。

5.若各國對德國賠款問題意見產生分歧,則交由一國際仲裁委員會裁判,仲裁委員由三人組成,由美國人擔任主席。

這個計劃是美國人制定的,毫無疑問地體現出了美國人和英國人的意志。即不過分地削弱德國,乃至於幫助德國復甦,並從德國的經濟復興中獲取利益。《道威斯計劃》沒有削減德國賠款的數額,但卻給德國帶來了借款和投資,德國在1924年到1928年間獲取了135億馬克的外資(主要是美國人的投資),由此經濟以每年6%的幅度高速增長,迎來了「黃金20年代」。

道威斯計劃(DawesPlan)是道威斯委員會提出的解決德國賠款問題的報告

到了1928年,德國又提出了進一步修改賠款計劃的請求。一是以所謂「經濟困難」為藉口,要進一步削減賠款,二是說自己一直老老實實地付賠款,協約國可以解除對自己的財務監督了,三是希望協約國也解除對萊茵區的佔領。

對此,從德國復甦中獲取巨大投資利益的美國人欣然接受了德國的請求,繼續放鬆德國,既能如自己賺到票子,又可以擴大他對歐洲的話語權。於是在1929年6月推出了《楊格計劃》,並在1930年1月獲准通過。主要內容是:

1.賠款減少至1139億馬克,改為59年還清。

2.每年賠款分成兩部分,一部分6億馬克,必須按期賠付,一部分14億馬克,經債權國同意,最多可以延期2年。

3.取消對德國的財政監督,成立一個國際清算銀行來負責賠款,當然這個銀行由美國人主導。

《楊格計劃》通過後,協約國陸續撤出了萊茵區,完全結束了對德國的軍事佔領。就這樣,在

赫伯特·克拉克·胡佛(1874年8月10日—1964年10月20日),美國第31任總統

經濟危機,賠款終止

1929年,世界主要資本主義國家爆發了一場大規模的經濟危機。德國經濟深受其害,德國興登堡向美國總統胡佛拍去了一封萬萬火急的電報,說自己沒法賠款了,您給我想個主意吧。

美國自身也深陷危機中,但美在德國有巨額的投資,如果德國這時候垮了,無異於雪上加霜。於是美國立馬推出了一個《緩債宣言》,說是各國間的債務和賠款本息都先停付一年,以好讓大家都喘口氣,共度難關。但是停付不代表取消,美國的戰債還是一分錢都沒減的,至於德國的賠款嗎,是你們歐洲人的事兒,你們歐洲人自個兒商量吧。

一戰後經濟蕭條的德國

英法意等國就美國這個宣言反覆磋商,最後得出結果,德國的賠款不能取消,但可以延遲支付,推到1933年後再補,法國把德國的賠款再以借款的形勢貸給德國的鐵路公司。

到了1932年,經濟危機沒有好轉,反而繼續惡化,德國賠款無法還給英法,英法也沒有辦法還美國的戰債了,於是1932年6月,美英法意日諸國在瑞士洛桑召開會議,經過反覆爭論,達成協議,這下對德國的賠款減到只剩下30億馬克了,緩付3年,分37年還清。

但是這時,德國納粹上台了,希特拉連這一點錢都不願意付,完全取消了賠款義務。英法等國也以德國不付賠款為藉口,不向美國還債。戰債務問題也就先這樣不了了之。至此德國已累計賠款360億馬克。

希特拉與納粹黨

主動還債,舊事重提

到了二戰結束後的1952年,一戰賠款的事過去20年之後,一戰賠款的事情突然又被提起,而這次則提出賠款問題的居然德國自己。

原來,二戰結束後被打的千瘡百孔的德國,積極需要國際支持。這樣就必須取得戰勝國的信任。通過主動提出支付一戰賠款,可以向世界證明,德國是個可靠的貸方,是個受信賴的國家。1953年,聯邦德國總理阿登納在倫敦簽署了新的債務協議,宣佈將賠付一戰戰爭賠款140億馬克,這筆賠款在1983年全部賠付完畢。

另外,依據新的賠款協議,德國還將賠付1945年納粹倒台到1952年重啟談判時,拖欠賠款產生的利息,合計2.51億馬克。這筆錢等到德國統一20年內再支付。

上圖_冷戰時期的西德軍隊

這就有意思了,1953年正是冷戰巔峰期,德國的再次統一似乎遙不可及。條約中的這一條款政治象徵意義明顯大於實際意義。用以表明,德國人民對祖國重新統一的希望和信心。

可是誰知,滄海桑田,世事難料。1989年柏林圍牆倒塌,蘇東劇變,德國居然真的重獲統一。統一後新的德國政府也真的履行了當年的承諾,支付賠款利息。2010年10月3日,在兩德合併20周年紀念日,德國將最後一筆錢繳納出去,一戰賠款問題才最後畫上了句號。

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參考資料:

〔1〕《近現代國際關係史》唐賢興復旦大學出版社2010.2

〔2〕《德國一戰賠款:十萬噸黃金與92年》崔向升源流2011.1

〔3〕《德國賠款問題與20年代歐洲政治格局德演變》肖德芳歷史教學問題2000.4

責任編輯: 夏雨荷  來源:歷史D學堂 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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