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與美談氣候合作預設前提 中共其實打錯了算盤

中共官方邀請美國總統氣候問題特使克里(John Kerry)訪華,顯然他們想談的並非碳排放,而是如何改善美中關係。中共中央外事辦主任楊潔篪與外交部長王毅,分別通過視頻連線與克里會談時,就明確地把改善雙邊關係,設定為兩國在氣候問題上談合作的前提條件。但分析指出,中國這麼做是打錯算盤,對改善美中關係既沒有建設性意義,也不符合中國的利益。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正9月2日在北京通過視頻方式會見了克里,韓正表示「在應對氣候變化問題上,中國一直是言必信、行必果。」

不過,其他官員在會見克里時,明知他只能代表美國談氣候變化問題,卻急着想和他談雙邊外交關係。

中共外交部官網公佈,楊潔篪2日通過視頻連線和克里會談,沒有新說法,一如既往地指責美中關係遭遇嚴重困難,是因為美方一段時間以來採取一系列干涉中國內政、損害中方利益的嚴重錯誤行徑。

楊潔篪也指出,「中方對和美方溝通對話和務實合作秉持開放態度」。

王毅同樣也通過視頻連線和克里在1日舉行會談,而中共外交部與中國官媒央視旗下的環球電視網(CGTN)都釋出王毅在會中的說法,凸顯中國想把改善美中兩國關係,當作談氣候合作的前提條件。

根據中共外交部,王毅在會談時指出,現在「球在美方一邊,氣候變化合作不可能脫離雙邊關係的大環境」。

克里到訪天津以視頻方式與韓正、王毅會面(自由亞洲電台製圖)

中國央視下屬的中國環球電視網(CGTN)報道還刻意提到,王毅告訴克里,「我們已經展現了誠意,與你(克里)會面的每個人之後都必須隔離兩周,但我們願意為此付出代價,與美方在共同關心的事務上討論合作。作為兩個主要大國,合作是我們唯一正確的選擇,也是國際社會的真誠期待。」

中國把改善美中雙邊關係的責任推給了華盛頓,甚至把少數雙方能合作的領域,像是氣候變化問題,和整體雙邊關係掛勾。改善雙邊關係成為合作氣候變化的前提,這是對的策略嗎?

在華盛頓智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國實力項目(China Power Project)主任林洋(Bonny Lin)看來,答案是否定的。

「美國的想法是,為什麼我們不先從氣候變化的合作開始,藉此來改善整體關係呢?我認為,這樣比較具建設性。」林洋接受自由亞洲電台訪問時告訴記者。「(而中國)想把每個可以合作的領域,都和雙邊關係掛勾,然後說(我們)先改善兩國關係吧!如果你採取這種作法,你永遠都沒辦法改善關係的。」

設置談判溝通的前提,是中共官方一直以來的做法,例如在兩岸議題上,中國就把九二共識當成必要前提。

王毅今年七月在天津與到訪的美國副國務卿舍曼會晤後,代表中方提出「三條底線」和「兩份清單」。(自由亞洲電台製圖)

防「綠洲沙化」中國需要美國

根據中共外交部的消息,王毅還告訴克里,美國應停止將中國視為威脅和對手,停止「滿世界圍堵打壓中國」;應重視並積極回應中方提出的「兩份清單」和「三條底線」。

王毅今年七月在天津與到訪的美國副國務卿舍曼(Wendy Sherman,又譯:謝爾曼)會晤後,代表中方提出「三條底線」和「兩份清單」,包括要求美國不要在新疆香港、台灣和南海等議題上「干涉中國內政和損害中國的主權和安全」;清單則包括要求美方無條件撤銷對中共黨員及家屬的簽證限制,撤銷對中方官員與政府部門的制裁。

這一次,王毅還說,如果美方希望氣候變化合作成為兩國關係的「綠洲」,但如果「綠洲」周圍都是「荒漠」,「綠洲」遲早會被沙化。

綠洲的周圍本來就是沙漠,這是地理常識與自然現象,而要防止綠洲沙化,眼中只看見難數盡的沙粒,解決不了問題,也無法讓綠洲面積擴大。

氣候變化美吁中國排碳大國負起責任

美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)2日在例行簡報會上就只談氣候變化問題,把球丟回給中國。

「氣候變化的危機,威脅每一個人,美中兩國必須有某種程度的合作,如果中國不採取顯著的額外行動,全世界的處境都將更困難。」普萊斯說。

林洋指出,美中兩國之間存在的分歧,不會一夕之間全部解決,更重要的是,在氣候問題上中國和美國合作,這也是中國的利益所在。

「中國目前的立場基本上等於是說,我們不會在這個全球有共同利益、也對中國人民有好處的議題上,和美國合作,因為我們之間有分歧,關係緊張......我認為,這樣思考問題,不是一個非常有建設性的作法。」林洋說。

中國是全球最大碳排放國,美中兩國的碳排放量加起來就佔了全球碳排放的一半。

前總統奧巴馬政府時期參與美國簽屬《巴黎氣候協定》談判的前國務院顧問摩爾(Scott Moore)說,在他看來,中國設定的中長期目標,即在2030年碳達峰、2060年達成「碳中和」,「這樣的減排幅度,還不足以避免氣候變化造成的危機。」

他還說,中國在兌現國際承諾上有歷史紀錄可考,曾退出巴黎氣候協定的美國,也同樣面對挑戰。因此,美中作為兩個大國在這個議題上必須合作,雙方都需要對方的合作。

責任編輯: 夏雨荷  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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