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周曉輝: 習近平近期電話外交成效幾何?

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習近平這一輪電話外交目的明確,即主要希望在阿富汗、疫情和病毒溯源等問題上獲得支持,但從中共媒體報導的結果看,成效有限。具體來說,中共在阿富汗問題上應與俄羅斯進行了很好的溝通,算是達成了目的,但在病毒溯源問題上,只有俄羅斯和馬拉維表示「反對將病毒溯源政治化」,其他兩國並無類似表述,而依照俄方媒體,俄羅斯是否真的如此表述過也值得懷疑。

近日,習近平先後與菲律賓、非洲馬拉維、葡萄牙、俄羅斯總統普京總統通電話,展開新一輪電話外交。圖為習近平和普京6月28日在視頻中會晤

最近一周,很長時間沒有出國外訪的習近平先後與俄羅斯總統普京、非洲小國馬拉維總統查克維拉、菲律賓總統杜特爾特和葡萄牙總統索薩通電話,展開新一輪電話外交,其目的何在?成效幾何?

這不得不先說說當下的兩大熱點問題。一個是趁着美國撤軍,伊斯蘭極端恐怖組織塔利班在中共的支持下突然掌握了阿富汗政權,阿富汗出現混亂局面,阿富汗未來何去何從,國際社會是否承認塔利班政權成為國際焦點。與此同時,中共拿阿富汗比台灣,暗示如果中共攻打台灣,美國也會像對待昔日的越南和現在的阿富汗一樣,將台灣拋在一邊。中共新華社還釋放「戰爭就在下一秒」的視頻,台海、南海緊張局勢再度升溫。

另一個是針對蔓延全世界的中共病毒來源,受命於拜登的美國國家情報局局長辦公室於8月27日公佈了對中共病毒(新冠病毒,COVID-19)起源的一份非機密報告,而在報告公佈之前和之後,北京當局非常緊張,連篇累牘抨擊美國,將病毒問題政治化,否認病毒來自武漢實驗室等。

顯然,與上述四國總統通電話離不開上述兩大熱點,而北京希望獲得對方的認同、支持應是主要目的。通話的成效如何呢?

在25日與普京的通話中,習近平談到兩國「戰略協作和全方位務實合作取得一系列新成就」,今後要「創新合作方式,拓展合作領域,爭取更多合作成果」;在中共病毒疫苗上希望與俄方「研發生產合作」;要「深化反干涉合作,將各自國家前途命運牢牢掌握在自己手中」;在阿富汗問題上,習與普京「深入交換了意見」,中方的觀點是「尊重阿富汗的主權、獨立、領土完整,奉行不干涉阿內政的政策,一直為政治解決阿富汗問題發揮建設性作用」,與俄羅斯等國協調,「鼓勵阿富汗各派協商構建開放包容的政治架構,實施溫和穩健的內外政策,同各類恐怖組織徹底切割」。

對此,普京是如何回應的呢?根據克里姆林宮新聞處發佈的消息,談話是以傳統友好和保密的方式進行的,雙方重點談到了阿富汗問題,普京表示「願意加倍努力打擊來自阿富汗的恐怖主義和毒品販運威脅」,「防止不穩定局勢蔓延到鄰近地區」。當然談話中也談到了俄中雙邊關係,雙方「有興趣進一步深化雙邊和國際議程上所有問題上的溝通」。

至於中共官方報導指普京「對俄中關係發展感到滿意」;「堅定支持中方在涉台、涉港、涉疆和南海等問題上維護自身核心利益的正當立場,堅決反對任何外部勢力干涉中國內政」;「反對將新冠病毒溯源政治化」,「希望同中方繼續深化各領域務實合作,加強抗疫合作」;在阿富汗問題上,俄中有「相似立場和共同利益」等,並不見諸俄羅斯媒體。

這只能說明在這種保密談話中,或許習在通話中提及了上述問題,但普京是如何表達出中共官媒所報導的內容的,完全憑北京的一張嘴。即便普京在談話中有並非明確的表述,但從俄羅斯官方截然不同的報導中,還是可以推測出,普京實際上並不一定認同俄中在阿富汗問題上有「共同利益」和「相似立場」,對於雙方在抗疫和疫苗上的合作也沒有興趣,而對於同樣了解病毒來自武漢實驗室的普京,也未必會說出「反對將病毒溯源政治化」這一說辭。

顯然,習普通話中對北京而言,收穫之一是在阿富汗問題上明確了彼此立場,甚至秘密達成某種協議,還明確了雙方將繼續在國際熱點問題上溝通,但在疫苗、病毒溯源等其他方面,北京應未得到充分支持。

再看27日習同馬拉維總統查克維拉的通話。馬拉維是在2007年與中共國建交,2008年與台灣斷交的。但與大陸建交後卻沒有迎來想像中的美好未來,因此2009年,與中共建交的總統莫泰,曾坦言後悔與中華民國斷交,更表示「無法向人民交代」。

此番習近平為何主動打給這個非洲小國總統呢?原來在新一屆人權理事會中,馬拉維是非洲新任的幾個成員國之一。8月24日,聯合國人權理事會召開阿富汗問題特別會議,聯合國人權事務高級專員巴切萊特譴責阿富汗塔利班嚴重侵犯人權,中共代表則譴責西方侵犯阿富汗主權。為了避免理事會通過不利於塔利班的決議,中共應是針對成員國各個擊破,馬拉維是其拉攏目標之一。

在通話中,習近平承諾將繼續援助馬拉維疫苗,繼續「為馬拉維經濟社會發展提供力所能及的支持和幫助」,願意同其「加強發展戰略對接,深化治國理政、減貧和發展等領域交流合作,推進基礎設施、農業、醫療衛生等領域合作」。

得到承諾的查克維拉總統表示感謝,「期待同中方加強基礎設施、發展等領域務實合作,深化在非中合作論壇框架下的合作,助力馬拉維實現國家發展」。按照中共官方報導,查克維拉表示「堅定奉行一個中國政策,反對借人權問題干涉別國內政,反對將病毒溯源問題政治化」。

無疑,北京畫出的大餅,無異於是給處於貧困中的馬拉維的一份大禮,至於未來能否實現還不好說,但可以想見的是,如果聯合國人權理會未來就譴責塔利班人權問題投票,馬拉維會站在哪一邊。

在與查克維拉通話後,習又與菲律賓總統杜特爾特通了電話。習提到了過去幾年中菲關係的提升,表示將繼續「加強抗疫合作,為菲方抗擊疫情提供力所能及的支持和幫助」,「推動更多合作項目落地」。而依照中共官媒報導,杜特爾特也稱讚兩國關係,讚賞中方為菲方提供疫苗等幫助,希望同中方繼續加強抗疫合作,希望兩國基礎設施、農業等領域務實合作取得更多成果。他還保證「不會在地緣政治中做傷害中方利益的事情,願積極推動東盟同中國關係持續發展」。

習與杜特爾特通話,應該與南海問題和美軍加強在印太的部署有關。對此,習得到了杜特爾特的「不傷害中方利益」的保證,不過,這個保證是模糊的,美軍與菲律賓未來合作到何種程度算「不傷害中方利益」呢?

而對於疫苗,杜特爾特究竟是如何表述的,我們無法得知,但今年5月,他曾說過,中共以後應該只送科興疫苗給菲律賓就行了,這是得到菲律賓相關部門批准的,而國藥疫苗尚未獲得批准。在遭受廣泛批評後,他要求中共大使館收回1000支捐贈的國藥疫苗,並說自己已經打了該疫苗,呼籲其他人千萬別跟自己學,因為「很危險」。杜特爾特的態度是否也會影響雙方的合作呢?

最後說說習近平與葡萄牙總統索薩的電話,索薩在今年1月初曾確診染上中共病毒。這通電話也是在27日打的,習借通話再次表達了中共「構建人類衛生健康共同體」和「推動構建人類命運共同體」的夢想,並表示繼續支持葡方抗擊疫情,加強與葡萄牙合作,歡迎葡方積極加入「支持非洲發展夥伴倡議」,歡迎葡方運動員來華參加冬奧會,重點是希望「葡方為推動中歐關係發展發揮積極作用」。

在中共的報導中,索薩的表述是「葡方歡迎中方企業赴葡經營合作」,「葡中兩國在維護多邊主義、促進世界和平安全等問題上擁有很多共同語言和共同利益。葡方願同中方一道支持聯合國作用,並在二十國集團等多邊框架下加強溝通協調」,在疫情問題上願意同中方「加強合作」,支持中方在阿富汗等地區熱點問題上「發揮更大作用」。

面對北京給出的利益,索薩卻迴避了葡萄牙是否參加北京冬奧會和是否會推動中歐關係兩個問題,因為近一年來,隨着中美關係急劇下降,中歐關係也進入低谷,中共當局在新疆、香港、台灣、網絡、科技等方面的肆無忌憚同樣惹怒了歐洲。今年7月,歐洲議會以壓倒性多數通過抵制北京奧運會決議,呼籲歐盟官員不要出席,這讓北京很沒面子,而葡萄牙雖然與北京走得近,但身為歐洲國家,與歐洲他國同進退應還是葡萄牙的首選。

綜上來說,習近平這一輪電話外交目的明確,即主要希望在阿富汗、疫情和病毒溯源等問題上獲得支持,但從中共媒體報導的結果看,成效有限。具體來說,中共在阿富汗問題上應與俄羅斯進行了很好的溝通,算是達成了目的,但在病毒溯源問題上,只有俄羅斯和馬拉維表示「反對將病毒溯源政治化」,其他兩國並無類似表述,而依照俄方媒體,俄羅斯是否真的如此表述過也值得懷疑。在抗疫和疫苗合作上,中共得到了除俄羅斯外的支持。不過,在參加北京冬奧會和推動中歐關係問題上,習近平並未得到葡萄牙總統的回饋。

責任編輯: 江一   來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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