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美國向中南海一天連砸兩記重拳

美國財政部長葉倫13日在布魯塞爾呼籲,美國和歐洲應組成「統一戰線」,對抗中共的「不公平經濟措施」和侵犯人權行徑。這番話引發中共外交部發言人趙立堅強烈不滿和反對。但13日這天在美國國內,還至少作出兩起對抗中共的重要決定,一是有關新疆供應鏈的更新警示,二是為最終在美國網絡中移除華為和中興等中國公司的設備一錘定音。

美國更新新疆供應鏈警示

先來看美國國務院、財政部、商務部、國土安全部、貿易代表署(USTR)與勞動部等跨部門機構,13日聯合發佈的更新版新疆供應鏈商業警示,提醒企業涉及新疆供應鏈與投資可能面臨的風險,包括觸犯美國法律。

在前國務卿蓬佩奧、現任國務卿布林肯相繼認定中共在新疆對維吾爾族與其他少數民族進行「種族滅絕」(genocide)後,13日的更新版警示首度加入「種族滅絕」相關字詞。這是和去年7月首次發佈的警示版本相比的第一個重要變化。

更新版商業警示指出,中共政府持續在新疆對維族及其他少數民族進行種族滅絕,並犯下監禁、虐待、性侵、強迫節育與迫害等違反人道罪行,包括透過強迫勞動、對人民宗教信仰、言論與遷徙自由加諸嚴酷(draconian)限制。

新的商業警示強調:凡是與新疆地區運作、有供應鏈或勞工有潛在接觸或關聯的企業與個人,應了解與涉及新疆人權侵犯的實體或個人來往,可能帶來的重大商譽、經濟與法律風險。相關人權侵犯行為包含強迫勞動與侵入式監控,但不僅限於此。

鑑於新疆當地人權侵害嚴重程度與範圍,商業警示提醒美國企業與個人,如果不退出新疆相關供應鏈、創業或投資項目,有很高風險可能觸犯美國法律。比如:潛在法律風險包括觸犯禁止強迫勞動的法條,像是明知或不顧創投項目涉及強迫勞動,仍參與並從中獲利。另外也可能因與遭制裁人士往來而觸反法律,或是違反出口管制或進口禁令等。

警示列出被認為有使用強迫勞動的20大產業,包含農業、手機產業、棉花製品、糖業、紡織業、建築業、電子產品組裝、假髮與髮飾等。但警示提醒,名單並不完全,上榜也不代表該產業所有商品都涉及強迫勞動。

更新版警示:為了反制中共在新疆行徑,美方已多方採取作為,例如將12家中企列入暫扣令(WRO)名單、65個中國實體或企業列入出口管制實體清單(Entity List),也有2個中共政府機構與8名前、現任新疆官員遭經濟制裁。

美國國務卿布林肯13日同步發聲明強調,美國會透過政府整體努力並與私部門、盟友密切合作,持續推動為中國暴行與其他人權侵犯行徑向其究責。

FCC籌巨資補償移除華為中興設備的美企

再來看7月13日美國聯邦通信委員會(FCC)的一項重要決定:該機構投票一致通過一項19億美元的計劃,為最終在美國網絡中移除華為和中興等中國公司的設備一錘定音。移除被華為和中興設備的美國運營商可申請聯邦補償,這些中國公司的產品被視為國家安全威脅。

去年,美國聯邦通信委員會已經將華為和中興列為通信網絡的國家安全威脅,禁止美國公司動用83億美元的政府資金從這些中國公司購買設備。在去年12月通過的一項該機構規則還要求:擁有中興通訊或華為設備的運營商「拆除並更換」這些設備。

美國聯邦通信委員會代理主席傑西卡‧羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)表示:「這些設備存在被外國參與者操縱、破壞或控制的嚴重風險。」「我們將評估一個接一個網絡、一個接一個基站、一個接一個路由器,直到我們根除可能破壞國家安全的設備。這是一項艱巨的任務。」

美國聯邦通信委員會這項最終命令,將符合報銷條件的公司從擁有200萬或更少數量客戶的公司,擴大到擁有1,000萬或更少數量客戶的公司。美國聯邦通信委員會在2020年9月估計,從網絡中移除和更換華為和中興設備將耗資18.37億美元。

美國國會和白宮一直在努力確保美國網絡中不使用華為和中興設備,理由是這些公司存在網絡間諜活動風險。2018年,美國國會投票阻止聯邦機構從FCC最新禁令包括的五家中國公司購買設備。今年3月,根據2019年旨在保護美國通信網絡的法律,美國聯邦通信委員會將五家中國公司列為對國家安全構成威脅,包括華為和中興通訊,以及海能達通信、杭州海康威視數碼技術有限公司和浙江大華科技有限公司。今年6月,美國聯邦通信委員會投票禁止美國電信網絡使用華為中興等以上五家被視為國家安全威脅的中國公司設備。美國聯邦通信委員會還可撤銷先前頒發給這些中國公司的設備授權。

美國前國防部官員艾斯特維茲(Alan Estevez)料將獲商務部主管工業暨安全事務次長提名

另據美國多家媒體報道:美國前國防部官員艾斯特維茲(Alan Estevez)預料將獲提名為商務部主管工業暨安全事務的次長。「華爾街日報」介紹:艾斯特維茲將負責監督擁有450名成員的工業暨安全局(Bureau of Industry and Security)。現在美國正力圖阻止中國取得美國先進技術,讓這個職位的重要性水漲船高。美國在決定哪些技術可以輸出至中國、哪些該被擋下,以及哪些中企會被列入商務部黑名單,工業暨安全局握有很大發言權。

責任編輯: 時方  來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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