香港1997年主權移交以來，一直靠英國政府建立的公務員系統維持香港運作。但根據香港政府最新的任命，由主理國安事務的保安局局長李家超接任政務司司長，打破了以往由文官統領公務員的慣例。有評論員形容，這猶如大陸的政法系統管治模式，把整個官僚系統也捆綁在國安法之下。
香港能被國際社會認可成為金融中心的一個原因，是英國在香港建立了一套完善的文官體系。
1997年主權移交以來，出現過多次特首與公務員系統之間的矛盾，公務員系統阻止了一些政治決策影響到政府運作。董建華擔任特首期間，曾提出在香港全面推行母語教學，但支持英語教學的陳方安生，持不同意見。梁振英任特首期間，也因為公務員系統的抵制，令不少政策不能落實。剛離職的張建宗在2019年時，因警方在721當天未有及時到場，代表警隊向市民道歉，和林鄭月娥支持警隊的態度不同，張建宗的做法也引起警隊不滿。
2021年6月25日，香港行政長官林鄭月娥、保安局局長鄧炳強（中）和政務司司長李家超（左）出席在香港舉行的新聞發佈會。（美聯社）
統領17萬公務員的政務司司長，1997年以來共有8人擔任過，除唐英年和新任的李家超之外，其他人都曾接受政務官的培訓，李家超更是從警察部門基層出身，又在加入政府前沒有大學學歷的政務司司長。
武官李家超能更上一層樓任行政長官嗎?
香港民研副行政總裁鍾劍華對本台表示，林鄭月娥破例起用武官，顯示文官主導政府的局面將會改變。
鍾劍華："文官系統或AO(政務官)出身的人，過往能發揮社會精英的角色已受到限制，在不理民意下任用李家超為政務司司長，想打破AO(政務官)管治神話，讓公務員不會像以往一樣，由施政醞釀到出台，扮演太重的政治角色，可能性存在，武官出身的官員，將成為問責班子中的主導力量。"
曾蔭權和林鄭月娥都是由司長升為特首，這次香港政府在離特首選舉還不足一年的時間下，更換政務司司長人選，會否意味着李家超在明年特首選舉期間，有機會更上一層樓？
鍾劍華表示，今次的人事變動與下屆政府的班子有關，香港現在的政治環境下，任何不可能的事，都有機會變為可能，不能排除沒有大學學位和工作表現差的李家超，成為特首黑馬的可能。
資料圖片：2020年7月7日，原保安局局長李家超和律政司司長鄭若驊在香港出席立法會辯論國家安全法的會議。（路透社）
硬朗和政治忠誠度高的表現才得到北京欣賞
時事評論員劉銳紹對本台表示，新任命的3名官員都是紀律部隊的背景，反映硬朗和政治忠誠度高的表現，都得到北京欣賞。他還說，紀律部隊背景的官員，同時掌握文和武官員的位置，顯示將來施政的路向，更能按照北京的指示執行。
劉銳紹認為， 大陸由政法系統掌權的一套，會套用在香港。
劉銳紹："預示着現在更加強硬的作風，會由專政執法機器，到制定政策的機器，政務司司長在制度上的建設，以至更大範圍的管理，這一點與國內由政法系統官員掌握制度設計和執行，香港和 大陸有一致趨同的表現。"
他相信，北京任命武官背景的官員，擔任政務司司長，不一定代表要棄用政務官，只是改變精英制的文化，只要政務官願意跟從 大陸的官場文化，亦會得到重用。
劉銳紹表示，林鄭月娥回應會否再換官員時，透露有被動的情況，也顯示特首人事任命的主導權可能有改變，值得留意。
