菲律賓總統杜特蒂第三度延期「暫停終止」菲美軍隊互訪協定(VFA)。（資料照）圖：翻攝自杜特蒂臉書
美中「南海角力」戰略拼圖中至關重要的菲美「軍隊互訪協定」(VFA)，確定獲得第三度延期「暫停終止」。美方軍艦獲得借道菲國水域的權力，並可扼阻中國共在黃岩島的軍事建設；菲國則藉由這個協定的延續，要求美國提供更多援助及新冠疫苗。
所謂「菲美軍隊互訪協定」，是菲律賓與美國1998年簽署軍隊互訪協定，重申兩國於1951年簽定的「共同防禦條約」(MDT)承擔的義務，是菲美同盟重要軍事協定之一。在2020年2月菲律賓總統杜特蒂因前警政首長申請美簽遭拒，而宣佈廢除互訪協定，使之變成菲國在美中兩大強權間「博弈籌碼」。而此次第三次延期，將使效期再後延6個月。
杜特蒂非常擅用VFA這個「籌碼」。他去年12月表示，若美方無法提供至少2000萬劑新冠疫苗，他就會終止VFA；杜特蒂今年2月又說，如果美方想延續軍隊互訪協定，「你們必須付錢」。2次都獲得美方正面的回應。此次暫停的決定，正逢菲律賓與中共因南海爭議關係緊張。美國上周宣佈，菲律賓將成為美國捐贈的數百萬支新冠疫苗的國家之一。
「菲美軍隊互訪協定」允許美軍進入菲律賓與菲國軍隊進行聯合作戰訓練，若菲律賓退出該協定，不僅美軍將不能繼續到菲國進行軍事演習；同時，美國軍隊、船艦、軍機抵達其他目的地前，無法再途經菲律賓。南海問題專家指出，這將是向北京釋放出訊息：「紅線已不存在」，可以開始搶食南海這塊大餅。
中共南海佈局在永興島、南沙群島和黃岩島構成「戰略三角」，2016年3月北京政府一度試圖展開黃岩島「建設」，但因華府挑明黃岩島造島是美國的「紅線」，中共才停手。若中共重啟黃岩島填海造島，完成後配合反艦巡弋導彈部署，中共戰力將可涵蓋整片南海。
中共黃岩島填海造島，若完成後配合反艦巡弋導彈部署，中國戰力將可箝制菲律賓，涵蓋整片南海。圖中紅點標示區即為黃岩島位置。圖：翻攝Google Map
