新聞 > 中國經濟 > 正文

千呼萬喚不出來:「七普」數據究竟有何難言之隱

對很多人來說,人口普查是一件無聊的事情,它的存在時長大概取決於新聞彈窗跳出來的時間點。然而對於國家政策的制定而言,它是一件真正的大事情,以人口數據為基礎而制定的政策,關乎國計民生、關乎子孫後代的長遠發展,是名副其實的牽一髮而動全身。它影響的不是少部分人群,而是一個國家的世界競爭力。

原本枯燥的這麼一件事情,最近似乎越來越多引發關注。原因在於,普查工作結束已久,普查結果不僅千呼萬喚「不出來」,近期更是被宣佈推遲公佈。

2020年11月1日,第七次全國人口普查(下稱「七人普」)正式啟動,按照計劃,整個登記工作在12月10日結束。從12月11日開始,七人普進入事後質量抽查階段。12月30日,國家統計局宣佈七人普現場工作圓滿完成。

今年3月15日,國家統計局新聞發言人劉愛華指出,七人普已進行到最後的審核匯總階段,打算在4月上旬召開發布會。然而,在6天前劉愛華卻宣佈,普查結果將力爭早日公佈。

4月上中旬都已經走過,但是結果卻放了鴿子,關鍵是這隻鴿子什麼時候回來,依然沒有一個準確的說法。

其實早在此之前,坊間就有不少聲音猜測,此次普查結果將會因為人口大幅度下降而引發轟動。恰好在這時,媒體的報道加深了這一猜測。

根據《21財經》,目前至少已經有26個地級市披露了人口數據,其中有8個城市戶籍人口的自然增長率跌穿0的關口。

遼寧撫順是目前公佈數據的城市中情況最糟糕的,人口自然增長率為-13.3%。同為負增長的瀋陽數據相對好一些,為-3.34%,緊隨其後的是山東威海,為-3.05%。除此之外,江蘇的5個城市泰州、揚州、鎮江、常州、無錫,均列入自然人口負增長行列。

另外,2020年公佈了人口自然增長率的城市中,幾乎所有城市都較上一年出現下跌。

「一些大城市也逐步進入人口負增長的區間,這是一個重大的轉折,悄無聲息地發生了,可能很多人還沒有感覺。」《21財經》引述了某位社科院專家的話。

來自《21財經》

當然,這僅僅是部分城市的人口數據,以此代替全國還言之過早,但它卻有可能是一個先聲。

對於國人來說,基於人口下降將對國家發展帶來影響的擔憂,更多是一掠而過的想法。畢竟,按照官方說法,中國大陸總人口在2019年底已經超過14億人,其中勞動力人口將近9個億。擁有如此龐大的勞動力人口,何足懼哉?樂觀情緒是佔據上風的。

然而,對於真正潛心研究中國人口問題的專家來說,情況並不樂觀。

人口學家易富賢,他是美國威斯康星大學麥迪遜分校資深科學家,長期研究人口與社會發展之間的關係,在這領域內,他作出的多個預測均已實現。

易富賢

美國方面,他預測德州會崛起,中西部五大湖地區會衰落,目前正成為現實。中國方面,他2000年發文指出東北會衰退,2005年前後認定經濟中心會從東、北往西、南轉移,因為中國生育率是南高北低、西高東低,這一預測也實現了。

2007年,易富賢出版了《大國空巢》一書,對一刀切的計劃生育政策表達擔憂,他認為根據誤判的人口數據所制定的政策,將帶來一系列消極的連鎖反應。緊抓不放的獨生子女政策,將導致中國出現嚴重的人口結構失衡。隨之而來的一系列問題,如老齡化加重、勞動力不足都將變得非常嚴重,「未富先老」才是國家的現狀。

《大國空巢》出版時,便得到了經濟學、社會學和法學多科學者的支持和推薦,民間智庫「天則經濟研究所」創始人茅于軾曾為其作序,足見其重要性。

十多年過去了,易富賢的預測又正在成為現實。

2021年拜登上台前,美國前白宮官員曾編發《美國對華政策的未來——對拜登政府的建議》一書,所引用的重要參考文獻,便是易富賢在中國人口宏觀研究上的文章。再次證明了他的研究在世界範圍內的影響力。

在中國人口問題上,易富賢經常有直抒己見的尖銳言論,也正因此,他一度不受國內待見。譬如2016年的博鰲論壇上,他曾對《紐約時報》直言中國經濟永遠不可能超過美國,因此被扣以唱衰中國的罪名。

然而,讀過他書籍和文章的人都知道,易富賢實非譁眾取寵,其刺耳的言論背後,實則是苦口婆心的建議。

基於中國的崛起依賴人口這一認識,易富賢對他的上述論斷做了說明。

1979年改革開放,1980年中國的人口中位年齡只有22歲,美國是30歲,那時是一個「正值青年的中國」對決一個「邁入中年的美國」,稍微順應規律,兩國經濟差距不斷縮小是必然的。但是,從2014年開始中國勞動力開始下降,中位年齡在2018年之前已經超過美國,如今已經是42歲,美國是38歲。

如果中國穩定住1.2的生育率,即每位育齡婦女一生平均生育1.2個孩子,那麼到2035年,中國的中位年齡是49歲,美國是42歲。到2050年中國是56歲以上,美國是44歲。

易富賢通過對比世界範圍內的人口增長規律後發現,人類發展指數(HDI)與育齡婦女平均生孩數(TFR)呈現負相關的關係,即人類發展得越好,生育率便自然下降。2007中國的HDI為0.8,即使不實行計劃生育,生育率也會下降。

HDI與TFR呈現負相關關係

2000年,根據人口普查統計,易富賢認為中國的生育率已經是1.2,那時便到了需要鼓勵生育的時候。但是相關部門認為一旦放鬆,便會使數字飆升到2.1,計劃生育繼續實施。同年,他預測中國將在2012年迎來人口和經濟的拐點。

果然12年後,中國GDP開始從9.6%回落,到2019年已經是6.1%。

很多人都直觀地把人口過多當成一切問題的根源,如交通擁堵、環境污染、就業壓力、房價高昂等,易富賢逐一戳破了這種錯覺,指出問題背後更深層的原因。

易富賢反駁「人口過多」問題論

2016年中國全面放開二胎政策,在這之前,相關部門預計每年可出生4700萬嬰兒。後來或許覺得這一預測過於難以實現,便於2015年將其降低為2200萬。事實上,下調後的這一預期也沒有實現。

根據官方公佈的統計數據,2016年出生人數為1786萬,之後逐年下降。2019年甚至出現兩個數據,一個來自統計局1465萬,一個來自公安部1179萬,兩者相差甚大。2020年的數據為1003.5萬。

歷年出生人口統計數據

易富賢指出,由於人口跟經費撥付等利益相掛鈎,真實的出生數據存在「擴大化」的可能性。他推算,2018年中國出生人口1000萬左右,已經開始負增長了。

雖然易富賢的部分觀點在國內不受待見,但是由於他的研究的重要性,國內逐漸放開對他的限制。《大國空巢》一書,經過他重新修改,已經在國內出版,他的部分論文也在國內發表。

去年,易富賢在《社會科學論壇》2020年第6期上發表了《2020年人口普查仿真分析》,預估2020年中國總人口應該為12.6億人,而非14億人。他在發表論文的同時,經常於網絡上呼籲,國家的發展政策應該基於科學的人口數據。

當然,這只是易富賢作為一個學者所提出的觀點,更多人肯定還是以官方公佈的數據為準。但也由於他的聲音的存在,七人普才獲得比以往更多的關注。

文章最後,有一個與人口政策息息相關的現狀我要跟大家分享一下。

近日,民政部的數據顯示,2018年中國單身成年人口達2.4億人,超過7700萬人獨居。2020年,登記結婚僅為813.1萬對,創2003年以來最低紀錄,僅為2013年高峰的60%。中國正迎來第四次單身潮,與以往不同的是,此前單身潮出於離婚人數增加,這次是因為結婚率低。

對於逐年下降的人口出生率而言,這同樣不是一個好消息。

不管此次人口普查結果將於何時公佈,公佈的數據多少,也不管是否如外界猜測一般將出現大幅減少,目前都已經不是最重要的了。最重要的是,下一次人口普查將是在10年之後,意味着這一次的數據,將至少影響接下來10年的發展規劃。

責任編輯: 李韻  來源:中國數字時代 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://hk.aboluowang.com/2021/0503/1588134.html