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楊潔篪帶王毅訪美 罕見人事安排透露什麼

圖為中共排名最高的外交官、中共政治局委員楊潔篪

中共最高外交官楊潔篪和外交部長王毅訪美的兩人組合甚是罕見。過去,要麼是楊潔篪獨自訪美,要麼與王毅一起作為中方大型代表團成員參加中美峰會和戰略對話等活動,沒有出現過楊潔篪和王毅二人搭檔出訪的場景。

周四(3月18日)和周五,美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)和國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)在阿拉斯加會晤中共最高外交官楊潔篪和外交部長王毅。

楊潔篪可能擔任習近平特使給拜登送信

對美外交是中共外交政策中最重要的內容,楊潔篪擔任中共中央外事委員會辦公室主任,對美外交一直是他的業務。

《日經亞洲評論》說,楊、王的罕見組合說明,中共領導人並不希望舉行一次普通的外長會議,他們希望能與拜登政府開始新的高層會談。

「楊的級別之高,他有理由會扮演習近平特使的角色,隨身攜帶習近平給拜登的親筆信。如果楊將這樣一封信交給阿拉斯加的美國官員,北京可以將其作為中美和解的象徵。」《日經》文章寫道。

去年6月,楊潔篪在夏威夷會見了時任國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)。上個月,楊還與布林肯通電話,為習近平與拜登的首次電話會談打下基礎。

傳中方希望提出新框架重啟年度戰略對話

《華爾街日報》報導說,楊潔篪和王毅此行計劃提出一個新框架,旨在開展兩國間的經常性年度會晤,解決經濟、貿易、安全和其它領域的分歧。這種所謂的戰略對話模式建立於小布殊(George W. Bush)政府期間,一直延續到了奧巴馬時期,當時布林肯和沙利文是外交政策方面的高級官員。

川普上任後逐步廢除了這一對話機制,因為他認為,中共在利用該機制把美國政府拖入無休止的磋商中。拜登政府到目前為止尚未表現出對重新安排此類會談的興趣。

拜登政府一位高級官員淡化了圍繞美中雙方將通過阿拉斯加會晤達成任何協議的預期。這名官員將其描述為一次性會議,並不預示着「特定對話機制的重啟或對話進程的開始」。

王毅或明年退休和楊潔篪出訪有背後考量

據悉,自從拜登11月贏得美國大選後,中共就一直在接觸拜登政府、探討楊潔篪訪美的可能性;同時,它們還想派主管經濟的副總理、中共政治局委員劉鶴前往。

劉鶴是2020年1月簽署美中第一階段貿易協定的中方主要代表,同時也是習近平的親密助手。

劉鶴沒有出訪意味着,會談的內容不會涉及川普政府對華的強硬關稅貿易政策。

楊潔篪現年70歲,是主管外交的政治局委員,中共政治局由25名最高級官員組成,參與所有重要決策。王毅現年67歲,還不是政治局委員,按照中共理論上的68歲退休年齡限制,王毅預計將在2022年的全國代表大會後退休。

《日經亞洲評論》說,現在越來越多的猜測是,這次阿拉斯加之行——因為王與楊攜手——可能為王未來繼承楊的角色鋪平道路。這次出行安排可能與明年黨代會的人事變動有關。

另一位官員,習近平的長期盟友王岐山,在習慣性的退休年齡後留任習近平的副主席。

國務卿和國家安全顧問接待中方也是罕見

拜登官員在16日的國務院會晤吹風會上也承認,派出國務卿和國家安全顧問接待中方同行是「前所未有的搭配」。

「我們以前沒有讓國家安全顧問和國務卿與中方同行會面,實際上,我們認為,這種人事安排很重要,不僅僅是表面考量,還有我們已經看過中方過去的記錄——試圖在美國政府內部鑽空子,特別是讓國務卿和國家安全顧問互相拆台。」這位官員說。

他說,美國國安顧問與國務卿一起會見中方官員,就是為了告訴中方,這招現在對拜登政府行不通;拜登政府在中國政策上,無論是私下或公開,都會一致。

表面上看,楊和王會見布林肯和沙利文,類似於布林肯和國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)剛剛結束的東京和首爾的「二加二」外長和國防部長會晤。實際上,楊潔篪和王毅都是主導外交的官員,現任國安顧問沙利文過去是外交高級官員。

中共媒體宣傳為阿拉斯加會談降溫

中共駐華盛頓大使崔天凱周三(17日)告訴中共媒體,如果美國認為中共官員這次去美國阿拉斯加這個「冰天雪地的地方」是為了做出妥協和讓步,那麼美國應丟掉幻想。他還說,中共對這次對話沒有過高的期待或者幻想。

但另一方面,中共國家媒體央視的海外頻道CGTN試圖把阿拉斯加標榜為一個積極的會晤地點,不僅提到了中共總書記習近平對阿拉斯加的臨時訪問,還用北京和華盛頓距離阿拉斯加的安克雷奇差不多一樣遠、試圖讓中方顯得沒有處於下風。

習近平曾在2017年結束跟時任美國總統川普(特朗普)的海湖莊園非正式會晤後,返國途中在阿拉斯加停留,並與時任州長比爾·沃克(Bill Walker)會面。

習近平稱,阿拉斯加是中國的「香格里拉」,「你們會看到來自中國的旅遊人數上升」。

此外,中共官方的會議公告中強調楊潔篪和王毅是受邀訪問阿拉斯加。嚴格來說,這是表面上的事實,中共領導人在沒有邀請的情況下是不能訪問美國本土的;但是中共從去年年底就開始接觸拜登的幕僚,尋求快速派遣楊潔篪赴美。

責任編輯: 時方   來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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