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齊戈:極權政治的死穴——關於合法性

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筆桿子是"黨天下"暴力之外控制他人的利器,其功效不外是洗腦、禁言,這恰好與現代政治格格不入,卻被中共自詡是把持壟斷政權的成功手段,臭名昭著的防火牆就是一例。

中共十八大以來,習近平一路向左,把"黨天下"把持權力、控制一切惡行發揮到極致。這種以黨為大、把控一切的極權政治,是對現代文明的反動。毛澤東之所以以獨夫終篇,就是打不開極權政治的死結。國民黨尚有"還政於民"的許諾,共產黨則是一黨專政到底。在民治時代,習近平的倒行逆施居然能暢通無阻,也說得上是個奇觀。

緊接其後的修憲,取消任期制,定自己為一尊,稱孤道寡近在咫尺。這位聲稱要建立人類命運共同體,引領全球新時代的狂人意欲如何?轉眼間,他再發出挑戰文明底線的信號:在國內以妄議中央入罪,抓捕任何敢言者,操縱輿論打壓言論空間;在香港先有送中條例,再有港版國安法,把整個國家置於極權政治的恐怖之中。而打壓吹哨人隱瞞疫情,導致新冠病毒蔓延、疫情爆發,終於釀成禍亂全球的災難。

在疫情的肆虐下,中美貿易戰已顯得微不足道,畢竟疫情才是命運攸關的"生死劫",而這很快成為之前所有的不滿的引爆點。中美之間、中西之間、以及和各國之間的對立升級,於是就有了蓬佩奧劍指中共,發表了對華政策演講,被外界視為冷戰宣言。在此之前之後,相關的法案、制裁措施紛紛出台,外交衝突升級,軍事對抗凸顯。可謂四面楚歌,八面埋伏,中共何去何從?

中共既是極權政治的信徒,更是暴力專制的踐行者,暴力是他們唯一懂得的語言,熱戰對中共的震懾無須贅言。問題是,即便重創甚至摧毀了這個集團,並不等於極權政治的終結,文革過去四十年,毛澤東一代早已灰飛煙滅,現在不是就有人擺出紅衛兵嘴臉,把文革稱之為偉大的探索嗎?結果山還是那座山,梁還是那道梁,縱有熱戰,教訓而已,極權政治哪會一戰即亡?

筆桿子是"黨天下"暴力之外控制他人的利器,其功效不外是洗腦、禁言,這恰好與現代政治格格不入,卻被中共自詡是把持壟斷政權的成功手段,臭名昭著的防火牆就是一例。至於出版審查,取消任何民間雜誌,微信微博的封號,直到荒唐的敏感詞屏蔽,更是舉不勝舉。殊不知言論自由是與政權的合法性死死連在一起的,當言論的空間蕩然無存,政權的合法性自然歸零。現代政治認為,只有在充分實行言論自由的前提下,獲得了多數人的支持,這個政權才能證明執政是合法的。剝奪十四億中國人的言論自由,坐實了這個政權的非法性質,於是就有了它不絕於口的"四個自信",其實質不外是壯膽而已。真有自信,把防火牆拆了試試。

這兩桿子既是中共劫持政權,壟斷把持政權的秘籍,更是他們的軟肋,無論是軍事打擊(熱戰)還是拆除防火牆,雖足以使之命懸一線,非死即傷,但未必能終結極權政治,建立政治文明,其功效更多是鋪平道路。什麼是極權政治的死穴?人心,對"黨天下"來講,最大的憂慮就是不得人心,維穩經費居高不下,放縱軍警暴力打壓就是明證。而人心向背則是現代政治學核心議題之一,即所謂的合法性。

合法性(Legitimacy)通常用來指政府與法律的權威被民眾認可的程度。"合法性"最本質的含義,是指一個政權是否得到民眾真心(而非被迫)的認可,它必須建立在公民認同的基礎上,民意是合法性的唯一來源。合法性的高低取決於民意認可的程度,在民治囯家,合法性程度很低的政府,人民有權更換它,只有合法性很高的政府,它才有存續下去的基礎和理由。在現代政治制度中,凡是通過強迫(暴力)、欺詐(操縱)等手段上台的政權只具有非法性質,唯有通過民意表達的選舉程序上台的政府才具有合法性。

既然合法性的基礎是民意認同,保障民意的真實表達就成了彰顯合法性的關鍵。在現代民主國家,民意表達是通過言論自由、新聞出版自由、結社自由、和最重要的選舉自由等法律的保護而得到清晰地展現,從而能夠及時有效的對當屆政府的合法性有無、合法性高低,給予權威真實的鑑定和確認。但在中國,民意表達被壓制、屏蔽、扭曲和操縱,保障民意的重要法律程序,都消失在專制政權的重重黑幕里。

民意之外還有法統問題。中華民國的存在,使很多中共合法性上的說辭成疑。中共建政前後明確宣佈廢除"偽法統",但他們確認是指國民黨的"偽法統",而非中華民國的法統。而1947年的民國憲法是中共參與起草並簽字生效的,這才有資格稱之為民國的法統。

民國法統之所以否定不得,就在於沒有這個法統,中共政權從何談起?總不能講這是暴力的勝利,在政治上豈不犯了大忌?這裏不得不提到一個重要的機構和一個重要的文件,這就是政治協商會議和《共同綱領》。中華人民共和國的國號、國旗、國歌,以及對第一屆中央人民政府的授權,都是由這個機構決定和頒佈的,對中共而言,政協存在的最大價值,就是對民國法統的對接;這個政協之所以又稱新政協,對應1946年的舊政協的政治含義不言自明。具有臨時憲法性質的《共同綱領》認同這是一個民治時代,明確宣告戰爭結束後,政權的合法性來源於民選。至於中共食言,《共同綱領》被撕毀、政協成花瓶則是另外一個問題。

1972年《中美聯合公報》講"台灣海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。"若干年後那個具有爭議的"九二共識",就有了"一中各表"。如何表?一個表"中華民國",一個表"中華人民共和國"。而現在已不是國共兩黨——兩個專制集團的鬥爭,而是憲政民主和極權政治的鬥爭,是全中國人民乃至全世界人民與中共專制集團的鬥爭。從合法性的角度看問題,中華民國不但具有合法性很高的政府,而且還具有一部中共簽字,口碑極好的憲法;而大陸中國——其實就是中共的"黨天下",不但合法性無從談起,更不用說那部定自己於一尊,把持政權、操縱一切的所謂憲法了。

民治是這個時代的潮流,一個把民意視之如敝履的政權,哪有資格談什麼合法性?一個沒有合法性依據的政治集團,無論它多麼的不可一世,只要這個死結打不開,就會成為它的死穴,隨時都將被歷史的車輪碾得粉碎。在它瘋狂做惡的這些年,已經走向被歷史終結的不歸路。

責任編輯: 李廣松   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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